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資料圖。
中新社北京1月8日電(記者 周銳)國家行政學院教授汪玉凱8日在此間表示,能否破解權(quán)貴富豪、經(jīng)營壟斷富豪、地產(chǎn)資源富豪這三大既得利益群體的阻撓,已成為中國推動收入分配改革的關(guān)鍵所在。
中國經(jīng)濟體制改革雜志社8日在北京主辦“中國改革 (2011)年會”。汪玉凱在會議上指,近年來,在財富倍增,老百姓生活水平大幅提高的同時,城鄉(xiāng)差距、貧富差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距等問題在中國也日益凸顯。
他表示,在任何國家,增長和分配都是永恒的矛盾,都需要官方運用杠桿進行調(diào)節(jié)。目前,中國收入分配改革的進展沒有大家期望中那樣迅速,很大程度上是由于既得利益群體的阻撓。
雖然“既得利益群體”近年來一直為坊間所熱議,但對于什么是“既得利益群體”,內(nèi)地是否已經(jīng)形成“既得利益群體”,各方說法不一。
汪玉凱認為,在當前社會環(huán)境下,既得利益群體應(yīng)具備四項特征:有足夠的權(quán)利資源;有足夠的壟斷能力;有影響官方政策制度的滲透力甚至決斷力;通過利益形成邊界獲取集團利益。
他表示,若以此為標準,可以發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)存在三大既得利益群體:以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益群體、以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體和以房地產(chǎn)、資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)資源利益群體。
汪玉凱強調(diào),未來,收入分配改革的進度將成為各方關(guān)注中國改革整體進度的一個窗口,而要想在收入分配改革上有所作為,首先必須著力破解既得利益群體的阻力。
他表示,近來,一系列的事件讓民眾的“仇富”心態(tài)引發(fā)各方熱議。但事實上,老百姓對靠自身能力獲取正常利益的人向來是認可的?!俺鸶弧钡谋举|(zhì)是“仇腐”,因此,要破解既得利益群體阻力,首先應(yīng)從制度上隔斷政府官員和商業(yè)活動的聯(lián)系。
具體來說,包括減少政府對市場不必要的干預、減少行政審批并約束官員的執(zhí)法行為,嚴格限制官員子女配偶商業(yè)活動等事項。(完)