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2012年01月13日09:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

暴帆/攝

日前，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新要求繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在2012年6月末前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)。這一要求的提出被認(rèn)為是房產(chǎn)稅實(shí)施前的鋪路政策。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出，廣州、南京一類大城市及一些中西部的二三線城市都不排除今年跟進(jìn)房產(chǎn)稅實(shí)施的可能。房產(chǎn)稅進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施的可能性上升。

房產(chǎn)稅開(kāi)征信號(hào)放出

從物業(yè)稅到房產(chǎn)稅，持有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)調(diào)整糾結(jié)了多年。

據(jù)了解，2004年后，全國(guó)各主要城市商品住房預(yù)售、銷(xiāo)售管理均陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化；商品期房、現(xiàn)房的交易也都陸續(xù)實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)簽約與信息存儲(chǔ)。但此前，除銀行個(gè)人信貸征信系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)外，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)，房屋權(quán)屬信息均采用屬地管理原則。如在廣州擁有房產(chǎn)者，在其他城市是否擁有房產(chǎn)只能在當(dāng)?shù)夭樵儭?/p>

據(jù)了解，住建部早就部署了房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)工作，近期開(kāi)始著手推動(dòng)此項(xiàng)工作的進(jìn)行。這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”，異地炒房行為也有望得到遏制。

據(jù)稱，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個(gè)，均是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)城市。由于這項(xiàng)工作很花費(fèi)時(shí)間，是一項(xiàng)長(zhǎng)久機(jī)制，并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。有相關(guān)人士稱，此項(xiàng)工作將分為兩步走，第一步是對(duì)新購(gòu)商品住房部分的房屋權(quán)屬信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；第二步是逐步對(duì)存量住房的房屋權(quán)屬登記數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

住建部一名官員表示，房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)屬于房屋管理的基礎(chǔ)資料，對(duì)信息共享有好處，也是市場(chǎng)管理的需要。業(yè)內(nèi)人士則普遍認(rèn)為，住建部著手推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，表明政府對(duì)于異地購(gòu)房行為嚴(yán)格控制甚至是打壓的態(tài)度?！帮@然，住建部希望通過(guò)嚴(yán)厲的‘異地購(gòu)房限購(gòu)’與‘異地購(gòu)房監(jiān)控’，嚴(yán)格控制異地購(gòu)房行為，并盡可能地在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)‘去投資化’的目標(biāo)?！?/p>

“其實(shí)對(duì)于房產(chǎn)稅實(shí)施最為困難的一條就是房產(chǎn)信息的不公開(kāi)化，開(kāi)征的條件難以確定，如果實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)將可以解決該問(wèn)題，無(wú)疑對(duì)房產(chǎn)稅的開(kāi)征鋪平了道路?！敝性禺a(chǎn)認(rèn)為。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大

2011年初，房產(chǎn)稅率先在上海和重慶試點(diǎn)，對(duì)于何時(shí)擴(kuò)大成為了今年樓市最為關(guān)心的話題。

賈康認(rèn)為，目前上海和重慶已經(jīng)進(jìn)行了房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)，雖然很多媒體聲音都對(duì)此有所不滿，認(rèn)為對(duì)房?jī)r(jià)的影響、對(duì)稅收的影響都是微乎其微，沒(méi)達(dá)到原先預(yù)計(jì)的效果。但實(shí)際情況是，目前的狀態(tài)都是處于試運(yùn)行階段，覆蓋的范圍比較小，所以才沒(méi)有產(chǎn)生太大的效果。但這個(gè)制度框架對(duì)今后幾十年的影響是巨大的，會(huì)慢慢地打造成地方政府重要的支撐。

另外談到房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，賈康表示，未來(lái)類似廣州、南京這樣的大城市跟進(jìn)的幾率會(huì)比較高。由于受重慶影響，中西部城市對(duì)此的積極性很高，如寧夏吳忠市等也是有較高的幾率作為第二批的試點(diǎn)城市。

除了上述專家建議擴(kuò)大房產(chǎn)稅外，來(lái)自鳳凰網(wǎng)的調(diào)查顯示，65.5%的網(wǎng)友認(rèn)為中央已經(jīng)定調(diào)，2012年房產(chǎn)稅試點(diǎn)必將擴(kuò)大；21.9%的網(wǎng)友認(rèn)為，滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果一般，2012年不會(huì)在全國(guó)擴(kuò)大試點(diǎn)。

從目前實(shí)施的房產(chǎn)稅來(lái)看，在上海和重慶均把高檔房作為了開(kāi)征對(duì)象，主要精力放在了投資型需求上。

以目前北京市場(chǎng)來(lái)看，目前投資型需求已經(jīng)基本離場(chǎng)，但是高檔住宅消費(fèi)依然火爆。根據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，去年北京新建商品住宅成交約5.6萬(wàn)套，其中，單套總價(jià)在500萬(wàn)元以上的豪宅項(xiàng)目成交5080套，占比為9%，為2009年以來(lái)最高值。成交占比與業(yè)績(jī)占比在3年間連續(xù)增長(zhǎng)。另外，今年期房新入市項(xiàng)目有208個(gè)，簽約套均總價(jià)在500萬(wàn)元以上的有44個(gè)，簽約率為31%，只比整體簽約率低了10%左右，銷(xiāo)售金額達(dá)到218.6億元，占所有項(xiàng)目銷(xiāo)售額的32.4%，貢獻(xiàn)了三成以上銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

如果以房產(chǎn)稅開(kāi)征的意義來(lái)看，未來(lái)北京對(duì)高端住宅市場(chǎng)開(kāi)征房產(chǎn)稅的可能性加大。

另一方面，由于土地市場(chǎng)的萎靡，地方政府的土地財(cái)政收入日漸萎靡，如果開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)于平抑收益也有一定的積極作用。

商報(bào)記者 賴大臣/文

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