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工業(yè)和信息化部負責人就"工業(yè)轉型升級規(guī)劃"答問
新華網北京1月18日電國務院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,中國政府網18日全文發(fā)布。這是改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象,并且由國務院發(fā)布實施的中長期規(guī)劃。
《規(guī)劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上,提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點任務、重點領域發(fā)展導向和保障措施。
《規(guī)劃》指出,工業(yè)轉型升級是中國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵所在,是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求,也是實現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的必由之路。
《規(guī)劃》確定了未來五年工業(yè)轉型升級的主要目標?!笆濉逼陂g,工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,全部工業(yè)增加值年均增長8%左右,工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個百分點,全員勞動生產率年均提高10%;自主創(chuàng)新能力明顯增加,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費內部支出占主營業(yè)務收入比重達到1%,重點骨干企業(yè)達到3%以上,企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍;產業(yè)結構進一步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值占工業(yè)增加值的15%左右,規(guī)模經濟行業(yè)產業(yè)集中度明顯提高,主要工業(yè)品質量接近或達到國際先進水平;信息化水平顯著提高,主要行業(yè)關鍵工藝流程數控化率達到70%,大中型企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達到80%以上;資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全生產水平顯著提升,單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低30%。
《規(guī)劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的主要任務。一是增強自主創(chuàng)新能力。二是加強企業(yè)技術改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實施質量和品牌戰(zhàn)略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團,促進中小企業(yè)向專精特新發(fā)展,提高企業(yè)管理現代化水平,推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是促進區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展。八是提升對外開放層次和水平。
《規(guī)劃》還提出了重點行業(yè)和領域的發(fā)展導向和升級路徑。一是發(fā)展先進裝備制造業(yè)。二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。四是增強電子信息產業(yè)核心競爭力。五是提升國防科技工業(yè)現代化水平。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產的相關服務業(yè)。
《規(guī)劃》由工信部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、商務部、國資委及國防科工局、煙草局等部門和單位聯(lián)合編制。