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證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基日前就“某省養(yǎng)老金委托給社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)投資運(yùn)營”相關(guān)報(bào)道作出回應(yīng)。他說,按照現(xiàn)行規(guī)定,養(yǎng)老基金仍然只能存銀行買國債。但他也表示,人保部已經(jīng)先期開展了研究和論證,正在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營辦法。
尹成基是在人保部組織召開的新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示的。他強(qiáng)調(diào),為了確?;鸬陌踩?、完整,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理?!鞍凑宅F(xiàn)行規(guī)定,養(yǎng)老基金仍然只能存銀行買國債。”
尹成基表示,五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中,養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)上是統(tǒng)賬結(jié)合的制度,是部分積累制,存在保值增值問題。其他的社會(huì)保險(xiǎn)基金也是有一定的結(jié)余, 但是從制度設(shè)計(jì)上,其他幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是按照當(dāng)期以收定支的原則來作出安排。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到長期支付,有資金的長期平衡問題,保值增值問題比較突出。
據(jù)介紹,截至去年底,我國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余總額2.87萬億元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.92萬億元。2011年全年,五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.37萬億元,比上年增長26%;總支出1.79萬億元,增長21.1%。
尹成基介紹,社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值,“十二五”規(guī)劃綱要提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng) 老基金投資運(yùn)營。人保部將按照國務(wù)院的部署,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門,在確?;鸢踩那疤嵯拢芯繉?shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。
他說,對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)的13個(gè)省,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),其個(gè)人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分,由地方政府委托社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營。
他表示,下一步,將深入研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、保值增值問題,為養(yǎng)老金考慮開辟新的投資運(yùn)營的渠道,研究后在相關(guān)辦法中加以明確,但是“辦法的總原則是要確?;鸬陌踩@是第一位的”。
談到彈性退休問題,尹成基指出,我國目前也處在老齡化加快的階段,具體情況比較復(fù)雜,既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn),同時(shí)又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。我國將在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上適時(shí)研究完善領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的有關(guān)政策。