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2012年02月14日15:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

嚴防后中等收入陷阱

2011年，北京、上海的經(jīng)濟增速分別只有8.1%、8.2%，位于全國省市自治區(qū)經(jīng)濟增速的最后兩名。

兩地經(jīng)濟增速之所以放慢，與兩地的服務業(yè)發(fā)展比重大、重化工業(yè)等不得不有所限制有關(guān)。而單純服務業(yè)的發(fā)展，可能會因為“鮑莫爾病”（即服務業(yè)勞動生產(chǎn)率提升比較慢，可能導致整體經(jīng)濟放慢的情況），使得未來進一步拉全國的后腿。

上海社科院世界經(jīng)濟所副研究員蘇寧指出，發(fā)達國家的不少城市過去過分依賴服務業(yè)，結(jié)果金融危機來了后，受到的打擊最大，迄今沒有恢復元氣。

此前，北京的首鋼已經(jīng)遷出北京。加上汽車限購，房地產(chǎn)限購，這使得北京的經(jīng)濟在2011年增速損失了2個百分點。上海同樣因為房地產(chǎn)限購的原因，以及重化工業(yè)難以有再大的發(fā)展，使得經(jīng)濟難以有太高的增速。

屠啟宇認為，核心的問題，是要這些城市不能放棄發(fā)展制造業(yè)，但要向高端發(fā)展。比如研發(fā)、設(shè)計等方面。

據(jù)悉，目前北京、上海的服務業(yè)增加值分別接近GDP的80%、60%，為全國省市自治區(qū)比重最高的。但是由于服務業(yè)比重大，目前發(fā)展較為穩(wěn)定，難以與中西部仍在進行工業(yè)化跨越式發(fā)展的城市相對比。也正因為此，目前北京、上海的經(jīng)濟占全國的比重，正在快速下降。目前上海經(jīng)濟占全國和長三角的比重，只分別為4%、20%左右。也正因為此，上海多年前提出的建設(shè)國際經(jīng)濟中心的規(guī)劃設(shè)想，迄今未獲得中央審批通過。

建議京滬重新定位

《國際城市藍皮書》建議，京滬需要盡快重新做好城市定位。其中北京應該構(gòu)建全國的政治、經(jīng)濟（與天津合作）、文化、科技中心角色，同時向世界及創(chuàng)新中心、世界級決策中心轉(zhuǎn)型，最后發(fā)展成為綜合性的世界城市。

而上海則也需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務業(yè)，依托長三角和全國，通過納入全國生產(chǎn)網(wǎng)絡的高端產(chǎn)品，以及金融航運中心和創(chuàng)新中心的建設(shè)，躋身世界城市體系中的重要一級。

北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明告訴記者，目前北京的政治中心則因為是首都而不言而喻地實現(xiàn)。北京的科技中心，已經(jīng)通過國務院關(guān)于同意支持中關(guān)村（000931）科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復，變相實現(xiàn)。而文化中心盡管目前已經(jīng)有提法，但是還需要進一步明確和提升。目前國家暫時沒有一個確定北京為全國文化中心的規(guī)劃文件獲得批準。而文化中心未來發(fā)展空間比較大。

上述報告則建議，北京可以通過海淀區(qū)的科技創(chuàng)新和朝陽區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使得整個北京變成世界創(chuàng)新中心，同時通過發(fā)展總部經(jīng)濟進而變成世界決策中心，最后發(fā)展成為涵蓋經(jīng)濟中心、政治中心、文化中心、科技中心的綜合性世界城市。

屠啟宇則認為，北京作為經(jīng)濟中心可以與天津聯(lián)合來做。天津在2011年經(jīng)濟增速位于全國第一，兩地聯(lián)手，可以使經(jīng)濟輻射作用加大。上海要發(fā)展金融中心、航運和貿(mào)易中心，也不能離開實體的工業(yè)經(jīng)濟。比如上海未來也需要發(fā)展高端制造業(yè)，同時大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，變成研發(fā)中心，最終實現(xiàn)綜合性國際化都市。

(21世紀經(jīng)濟報道)

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