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2012年02月15日16:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、重點區(qū)域

綜合考慮各地自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，按照分類指導(dǎo)、突出重點、梯次推進的思路，以“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局為核心，著力建設(shè)重點推進、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三類區(qū)域，引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（一）重點推進區(qū)域。包括東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南、甘肅新疆等“七區(qū)二十三帶”的主要區(qū)域。該區(qū)域地勢平坦，水土資源匹配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有良好基礎(chǔ)，是我國糧食生產(chǎn)核心區(qū)和棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蠶繭等其他農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，承擔著主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的主體功能。加快推進該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，事關(guān)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和國家糧食安全大局。

——糧食生產(chǎn)核心區(qū)。主要指《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的24個?。▍^(qū)、市）800個糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)、場）?！笆濉逼陂g，繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)域糧食安全基礎(chǔ)保障作用，調(diào)動各方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，以建設(shè)小麥、玉米、水稻、大豆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建和科技指導(dǎo)服務(wù)，推廣防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，加快選育應(yīng)用優(yōu)良品種，大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。大力發(fā)展糧食精深加工及倉儲物流業(yè)，完善糧食倉儲運輸設(shè)施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，促進就地加工轉(zhuǎn)化，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

——其他主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。主要指《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》確定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，以及蔬菜、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體區(qū)域。“十二五”期間，以建設(shè)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點，推動規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)鞏固棉油糖、水果和蔬菜等產(chǎn)品供給保障地位，著力強化技術(shù)裝備支撐，突破瓶頸制約，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。繼續(xù)鞏固生豬、牛奶等大宗畜產(chǎn)品供給保障區(qū)的主體地位，強化出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能，加快現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）率先實現(xiàn)區(qū)域。包括環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達地區(qū)，以及沿海地區(qū)以外的直轄市、省會城市等大城市郊區(qū)和大型集團化墾區(qū)。該區(qū)域交通、區(qū)位、市場和人力資源優(yōu)勢明顯，資本、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素集約化程度高，是我國集約化農(nóng)業(yè)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)。加快該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對于引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展具有重要意義。

——東部沿海先導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達地區(qū)?！笆濉逼陂g，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，保持耕地面積不減少，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為重點的高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，探索企業(yè)化、集團化發(fā)展模式，大力推進標準化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，提高信息化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化水平，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。

——大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指沿海地區(qū)以外的直轄市、省會城市等大城市郊區(qū)?！笆濉逼陂g，統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，合理確定大城市郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產(chǎn)業(yè)和畜禽水產(chǎn)業(yè)，提高大城市“菜籃子”產(chǎn)品的自給率。在穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上，進一步挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

——農(nóng)墾規(guī)?；r(nóng)業(yè)區(qū)。主要指新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個大型集團化墾區(qū)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，全面推進機械化、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，著力建設(shè)國家商品糧供給重點保障區(qū)，建設(shè)天然橡膠、棉花、糖料、牛奶、種子等大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)“走出去”方面發(fā)揮重要作用。

（三）穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域。主要指草原生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，包括北方干旱半干旱草原地區(qū)和青藏高原草原地區(qū)，涉及內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、新疆等13個?。▍^(qū)）。加快該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對于保障全國生態(tài)安全具有不可替代的戰(zhàn)略作用。“十二五”期間，牢固樹立生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，加強草原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，穩(wěn)步推進退牧還草和游牧民定居工程，加強以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利建設(shè)，建立草原增加碳匯和生態(tài)補償機制。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化生產(chǎn)布局和畜群結(jié)構(gòu)，提高科學飼養(yǎng)和經(jīng)營水平，加強農(nóng)牧互補、牧養(yǎng)結(jié)合，促進草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

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