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我國政府采購將首超萬億元 隱形監(jiān)管致腐敗浪費

2012年02月16日08:59 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 政府采購制度 納稅人 十一五 2012年政府采購工作要點 中小企業(yè)發(fā)展 減排 公益訴訟 防治腐敗

接受《經(jīng)濟參考報》采訪的專家認為,今年我國政府采購規(guī)?;?qū)⒊?萬億元,隨著政府采購規(guī)模的逐年提高,應(yīng)更加注重發(fā)揮政府采購在支持節(jié)能減排、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面的政策功能,增強政府采購對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。同時,也需要在監(jiān)管環(huán)節(jié)加強力度。

政府采購規(guī)模或超萬億

大力推進“擴面增量”工作將是今后一段時間政府采購工作的重要著力點。財政部近日印發(fā)的《2012年政府采購工作要點》明確指出,今年將著力擴大政府采購實施范圍和規(guī)模。

在過去的“十一五”期間,我國政府采購規(guī)模呈持續(xù)擴大的發(fā)展態(tài)勢。財政部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國政府采購規(guī)模由2005年的2928億元增加到2010年的8422億元,年均增長23.5%;“十一五”時期累計節(jié)約財政資金4000多億元。

財政部黨組成員、部長助理王保安去年5月在一次工作會議上表示,政府采購實施范圍從傳統(tǒng)的貨物類采購向工程類、服務(wù)類采購擴展。貨物類采購從通用類貨物向?qū)S妙愌由?,服?wù)類采購從傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)快速擴展到公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域,工程類采購逐步納入政府采購管理范圍。與財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),采購活動也逐步涵蓋一些公益性強、關(guān)系民生的支出項目,農(nóng)機具購置、中小學(xué)免費教材、醫(yī)療器械及藥品、安居工程、文化下鄉(xiāng)等日益增多的民生采購項目,成為采購規(guī)模不斷增長的亮點。

不過 ,王保安同時提出,與GPA參與方相比,我國政府采購呈現(xiàn)規(guī)模小、實施范圍過窄等特點,目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購,不少購買性資金仍游離于政府采購監(jiān)管之外,采購規(guī)模占GDP的比重還很低。

“ 去年我國政府采購規(guī)模為9000億元人民幣左右,按照10%左右的增長速度來看,預(yù)計今年政府采購將超過1萬億元?!必斂扑彼L蘇明也對《經(jīng)濟參考報》記者表示。國家行政學(xué)院教授竹立家告訴《經(jīng)濟參考報》記者,廣義上的政府采購規(guī)??赡芨螅捎谡少徑y(tǒng)計的口徑和標準不太統(tǒng)一,這方面還沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù),但是估計我國政府采購占公共支出的10%左右。

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