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□本報記者 倪銘婭
為期兩天的全國進出口工作會議21日結(jié)束。業(yè)內(nèi)對未來出臺一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施充滿期待。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,面對嚴峻的外貿(mào)形勢及國內(nèi)企業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀,外貿(mào)支持政策可能側(cè)重于金融和財稅領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士建議出口退稅率“有保有增”,適當提高高科技產(chǎn)品出口退稅率;優(yōu)化進口關(guān)稅結(jié)構(gòu),鼓勵先進技術(shù)設(shè)備等產(chǎn)品進口;利用好進出口信貸等工具,支持中小外貿(mào)企業(yè)融資。
外貿(mào)形勢不容樂觀
業(yè)內(nèi)人士表示,今年我國外貿(mào)形勢極其嚴峻,一季度外貿(mào)可能維持下行態(tài)勢,出口可能墜入全年低谷。
商務(wù)部副部長鐘山在進出口工作會議上表示,今年外貿(mào)形勢更加嚴峻復(fù)雜,任務(wù)更加繁重艱巨,做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。
中國證券報記者在浙江、河北外貿(mào)企業(yè)采訪時發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍存在出口訂單大幅減少的現(xiàn)象。“今年訂單比去年減少了一半,形勢比金融危機時還嚴重?!闭憬扑固爻梢掠邢薰径麻L蔡歡天表示,由于訂單減少,很多外貿(mào)企業(yè)在節(jié)后推遲了開工時間,有的甚至無工可開。
加強出口信貸支持力度
去年年底以來,商務(wù)部、發(fā)改委等部門在全國范圍內(nèi)對外貿(mào)企業(yè)及流通行業(yè)開展調(diào)研。外貿(mào)企業(yè)尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)普遍面臨融資困難、流通成本過高、資金流動緊張以及稅收較重的情況。業(yè)內(nèi)人士表示,國家將出臺相關(guān)的金融支持政策,加強對企業(yè)的金融服務(wù),尤其是加強對外貿(mào)企業(yè)出口信貸業(yè)務(wù)的支持力度。
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示,此次央行下調(diào)存款準備金率在一定程度上緩解了國內(nèi)企業(yè)的資金“饑渴”,但解決外貿(mào)企業(yè)的融資難問題應(yīng)主要靠提高出口信用保險覆蓋面、降低費率水平以及完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策。同時,應(yīng)支持商業(yè)銀行增加小微企業(yè)貸款,鼓勵商業(yè)銀行適當提高對小微企業(yè)的風(fēng)險容忍度。
業(yè)內(nèi)人士表示,為加強對外貿(mào)企業(yè)的金融支持,商業(yè)銀行應(yīng)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,積極開展進出口信貸業(yè)務(wù),提升服務(wù)水平。同時,支持融資性擔(dān)保機構(gòu)擴大中小企業(yè)進出口融資擔(dān)保業(yè)務(wù),加大對中小企業(yè)進出口信貸的支持力度,充分發(fā)揮出口信用保險的政策導(dǎo)向作用等。
民生證券宏觀經(jīng)濟分析師張磊表示,中國出口信用保險公司作為推動我國出口貿(mào)易,保障出口企業(yè)的收匯安全的政策性部門,提供的出口信用保險率偏低,應(yīng)適當予以提高,以充分發(fā)揮出口信用保險作用。數(shù)據(jù)顯示,去年我國出口信用保險實現(xiàn)承保金額2162.4億美元,占同期我國貿(mào)易出口總額的11.3%,低于世界平均水平。
多項措施有望齊頭并進
據(jù)媒體報道,商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門將聯(lián)合發(fā)布《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)人士認為,更多支持外貿(mào)發(fā)展的政策有望推出,涉及財稅、人民幣貿(mào)易結(jié)算等領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)人士表示,財稅政策方面,出口退稅應(yīng)“有保有增”,保持傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口退稅率,適當提高高科技產(chǎn)品出口退稅率。同時,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對匯率波動,并積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作,繼續(xù)擴大人民幣結(jié)算的地域和國家。在穩(wěn)定出口的同時,應(yīng)注重擴大進口,需要進一步優(yōu)化進口關(guān)稅結(jié)構(gòu),鼓勵先進技術(shù)設(shè)備等產(chǎn)品進口。