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2012年02月23日14:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)北京2月22日電（記者黃庭滿）對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格；中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金從中央水利建設基金水利工程維修養(yǎng)護資金中安排；將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃，簡化飲水項目用地報批手續(xù)……記者日前從水利部獲悉，去年以來，中央有關部門按照2011年中央一號文件要求，積極出臺政策措施，強力支持水利改革發(fā)展。

發(fā)改委：降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本

2011年以前，我國大部分農(nóng)村飲水安全工程用電價格在0.80元/千瓦時以上，電費約占農(nóng)村水廠運行成本的1/3～2/3，部分高揚程農(nóng)村飲水工程甚至達到70%以上，與農(nóng)村飲水安全工程的公益性性質(zhì)極不相稱，也給農(nóng)村飲水安全工程良性運行帶來很大困難。2011年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關于適當調(diào)整電價有關問題的通知》指出：“為支持農(nóng)村飲水安全工程建設和運行，對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格?！?/p>

各地按照國家發(fā)展改革委的有關要求，積極落實農(nóng)村飲水安全工程用電政策。截至2011年底，全國除西藏由各市、縣直接執(zhí)行政策外，所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均出臺了農(nóng)村飲水安全工程供水用電政策，明確農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格，其中，北京、山西、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等9省（自治區(qū)、直轄市）明確執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價格。

農(nóng)村飲水安全工程電價政策的執(zhí)行，從此結束了農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行非普工業(yè)用電或商業(yè)用電價格的歷史，也使農(nóng)村供水工程電費支出降低30%以上，工程運行成本平均降低10%-15%。

財政部、水利部：補助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費

為加強和規(guī)范中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金的管理，提高資金使用效益。2011年12月，財政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》，明確規(guī)定中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金從中央水利建設基金水利工程維修養(yǎng)護資金中安排。

中央補助資金的補助范圍為中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的縣級水利部門或其所屬水管單位管理的公益性水利工程，包括承擔防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導工程、泵站工程、淤地壩工程，納入中央補助資金的補助范圍。東部地區(qū)中享受中西部地區(qū)政策的縣，也被納入中央補助范圍。視財力可能，加大對新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)以及云南省、甘肅省、四川省、青海省等4省藏區(qū)的支持力度。

按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、?？顚Ｓ?、注重實效”的原則，中央補助資金專項用于實施維修養(yǎng)護項目的人工費、材料費、機械使用費等重點支出。嚴禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和平衡預算。

國土部、水利部：確保農(nóng)村飲水安全工程建設土地供應

按照2011年中央一號文件的有關要求，為確保農(nóng)村飲水安全工程建設土地供應，保障農(nóng)村飲水安全工程建設順利實施，讓廣大農(nóng)民群眾盡早喝上放心水，2012年2月，國土資源部、水利部聯(lián)合發(fā)布了《關于農(nóng)村飲水安全工程建設用地管理有關問題的通知》，要求各地將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃，并列入縣（市、區(qū)）年度新增建設用地計劃；農(nóng)村飲水項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的，原則上使用集體土地，不實行征收，但日供水千噸萬人以上飲水項目用地也可實行征收。飲水項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的，應使用國有建設用地，按規(guī)定以劃撥方式取得。

同時明確要求，農(nóng)村飲水項目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，可由縣級人民政府組織，一年一次性打捆，比照單獨選址建設用地申報，報有審批權一級人民政府批準；飲水項目用地要嚴格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進行其他項目建設?！锻ㄖ愤€要求省級國土資源部門制定飲水項目用地報批具體操作辦法，簡化報批手續(xù)，縮短報批周期?！锻ㄖ凡粌H對農(nóng)村飲水安全項目用地審批程序上給予了最大程度的簡化和支持，確保土地供應，而且對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法利益給予了保障，使農(nóng)村飲水安全工程用地管理有章可循，有據(jù)可依。

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