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財政部副部長張少春提出,中央財政將建立財政文化投入評價指標(biāo)體系,對評價結(jié)果優(yōu)良的省份進(jìn)行適當(dāng)獎勵
李忠峰
本報訊 財政部副部長張少春在18日召開的全國文化體制改革工作會議發(fā)言中指出,各級財政部門要緊緊抓住文化改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,制定和完善財稅政策,為順利完成2012年文化體制改革任務(wù)提供有力保障。中央財政將建立財政文化投入評價指標(biāo)體系,對評價結(jié)果優(yōu)良的省份,采取適當(dāng)方式予以獎勵。
張少春要求,2012年,各級財政部門要切實(shí)增加財政文化投入,把文化支出作為預(yù)算保障的重點(diǎn),做好年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收部分安排,保證實(shí)現(xiàn)公共財政文化體育與傳媒支出增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
支持加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和中西部貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。中央財政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金,對村級公共文化體育設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)和開展農(nóng)村文體活動予以補(bǔ)助和獎勵,地方財政要積極落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。要繼續(xù)支持實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程。研究出臺相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。
支持深化國有文化單位改革。支持公益性文化事業(yè)單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革,探索績效評估考核結(jié)果與財政投入掛鉤辦法;研究制定代表民族特色和國家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理辦法;落實(shí)完善各項財稅扶持政策,推動一般國有文藝院團(tuán)、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站等經(jīng)營性國有文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
支持加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策,切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度,支持加快培育骨干文化企業(yè),支持實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,鼓勵發(fā)展新媒體和新的文化業(yè)態(tài),鼓勵文化企業(yè)兼并重組和改制上市。各地方要盡快成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
提高文化資源使用效益。抓緊研究制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法,推進(jìn)基層公共文化資源整合和共建共享,提高財政資金使用效益。統(tǒng)籌利用各方面資源,支持文化科技創(chuàng)新,鼓勵高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校與文化企事業(yè)單位共建人才培養(yǎng)基地,支持利用文化資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與科技、教育、旅游等各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
據(jù)介紹,2011年,全國公共財政文化體育與傳媒支出預(yù)算數(shù)為1713億元,執(zhí)行數(shù)為1890億元,完成預(yù)算的110%;執(zhí)行數(shù)比上年增加348億元,增長23%。2011年底,中央財政追加安排文化支出55億元,重點(diǎn)支持了文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村文化建設(shè)、擴(kuò)大廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)和組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司等。2011年中央財政文化體育與傳媒支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)達(dá)到416億元,比上年增長32%。