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2012年02月27日13:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

溫家寶賈慶林李長春李克強賀國強本月分赴廣東、北京、中國航天科工集團公司、上海、浙江等地和大型央企調(diào)研

領(lǐng)導(dǎo)時間調(diào)研地點/單位

溫家寶3日至4日廣東

賈慶林14日至15日北京

李長春21日中國航天科工集團

李克強16日至17日上海

賀國強11日至15日浙江

早報記者 陳良飛

春節(jié)剛過，全國兩會前夕，多位中央高層即展開密集調(diào)研之旅。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強分別奔赴廣東、北京、中國航天科工集團公司、上海和浙江調(diào)研。

調(diào)研期間，促進就業(yè)、保障房建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等領(lǐng)域成為調(diào)研重點，而民生工作主線則貫穿始終。

事實上，在重大會議召開之前，中央高層就經(jīng)濟社會發(fā)展各方面情況聽取基層干部群眾的意見和建議已成慣例。

2月20日，中共中央政治局召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

此前的1月31日，農(nóng)歷新年剛過，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶就主持召開國務(wù)院第六次全體會議，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各地各部門征求意見。2月3日至4日，溫家寶總理即到廣東省走訪企業(yè)、村莊，考察人才市場和海關(guān)物流園區(qū)，召開座談會，聽取基層干部群眾對政府工作的意見和建議。

2月14日至15日，賈慶林先后到北京海淀、昌平、順義、西城、大興以及中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，深入企業(yè)車間、農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)園區(qū)，與干部群眾共商改革發(fā)展大計。

李長春則于2月21日上午來到中國航天科工集團公司，考察國有企業(yè)加強和改進思想政治工作以及企業(yè)文化建設(shè)情況，并就學(xué)習(xí)“兩彈一星”元勛黃緯祿同志先進事跡和崇高精神進行調(diào)研。

2月16日至17日，李克強在上?？疾鞎r深入生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，走進城市社區(qū)和基層醫(yī)院，著重就改革發(fā)展和民生工作進行考察調(diào)研，聽取干部群眾的意見和建議。

2月11日至15日，賀國強先后到浙江衢州、湖州、杭州等地，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神、扎實做好保持黨的純潔性工作、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開進行調(diào)研。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，近段中央高層密集調(diào)研是在為全國“兩會”做準(zhǔn)備，這一點毫無疑問。他還認(rèn)為，這次中央高層密集調(diào)研也是在為中共十八大做準(zhǔn)備，“據(jù)我所知，中央圍繞十八大部署了很多題目在全國做調(diào)研?！?/p>

調(diào)研集中于沿海發(fā)達地區(qū)

在中央高層密集調(diào)研之外，調(diào)研地區(qū)集中于北京、上海、廣東、浙江等東部發(fā)達地區(qū)也成為本輪調(diào)研值得關(guān)注的一個現(xiàn)象。

溫家寶總理在廣東考察期間也重提了小平同志南方談話。溫家寶說，20年前，小平同志不顧80多歲的高齡來到廣東，講了許多語重心長、發(fā)人深省、具有深遠歷史意義的話。當(dāng)前我們面臨的形勢總體是好的，但是世界政治經(jīng)濟形勢變化非常劇烈，金融危機還在發(fā)展蔓延，我們國內(nèi)經(jīng)濟一些體制上的問題，特別是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題需要認(rèn)真加以解決，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難不少，解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放。

溫家寶說，在經(jīng)歷30多年改革開放的今天，我們要繼續(xù)下定決心、鼓足勇氣，毫不動搖、永不停頓地把改革開放推向前進，特別是要有針對性地做好改革開放的長期規(guī)劃設(shè)計，繼續(xù)大膽地試、大膽地闖。溫家寶說，改革開放必將貫徹整個現(xiàn)代化進程，只有改革開放才能使我們的經(jīng)濟和社會發(fā)生更大的變化，給人民帶來更多的實惠，我們的民族才能在世界民族之林昂起頭來，堅強不倒。

【專家視點】 國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，這一現(xiàn)象并非偶然。他分析，中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的很多問題都是從東部沿海發(fā)達地區(qū)首先表現(xiàn)出來，比如廣東陸豐烏坎事件等一系列群體性事件。這并不是說其他地區(qū)沒有這個問題，而是還沒有表現(xiàn)出來?！爸醒敫邔佑H自去沿海發(fā)達地區(qū)調(diào)研，就是帶著前瞻性的問題，探尋可能的解決方法，對未來中國發(fā)展可能更具意義?！蓖粲駝P說。汪玉凱還認(rèn)為，此輪東部沿海地區(qū)調(diào)研與鄧小平南方談話20周年有緊密聯(lián)系，中國走改革開放的道路不能動搖。

汪玉凱說，如果要“診斷”各方面問題，開出合適的藥方就需要親身調(diào)研。中央最高層親自下到基層掌握第一手資料，才有利于作出重大決策。

集中關(guān)注社會矛盾突出問題

新年伊始，促進就業(yè)問題成為中央高層關(guān)注重點。

2月20日下午，中共中央政治局就實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，關(guān)系億萬人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

胡錦濤指出，就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。黨和政府高度重視就業(yè)工作，制定出臺了一系列政策措施，千方百計擴大就業(yè)，保持了就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我國是人口大國，勞動者充分就業(yè)需求和勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾是長期的。當(dāng)前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

促進就業(yè)問題也成為本輪中央高層調(diào)研的重點之一。據(jù)《新快報》報道，2月3日上午，剛剛抵達廣州的溫家寶總理一下飛機，就馬不停蹄地驅(qū)車來到中國南方人才市場，了解廣東節(jié)后勞動力市場供求狀況。

在浙江阿里巴巴[13.24 0.30%]集團調(diào)研期間，賀國強也充分肯定了企業(yè)在服務(wù)中小企業(yè)、促進社會就業(yè)和擴大居民消費等方面發(fā)揮的積極作用。事實上，早在本輪中央高層密集調(diào)研之前，國務(wù)院已就促進就業(yè)作出相關(guān)部署。

【專家視點】 全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，中小企業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題相關(guān)聯(lián)，這兩件事情已經(jīng)引起高層高度注意?！皣鴦?wù)院即將出臺促進非公經(jīng)濟發(fā)展實施細(xì)則，中央政治局集體學(xué)習(xí)討論促進就業(yè)等情況表明中央高層已經(jīng)將就業(yè)問題上升到了一定的高度?！彼J(rèn)為，此輪調(diào)研集中關(guān)注了社會矛盾突出的問題和民眾普遍關(guān)心的問題。

把短期問題和長期問題結(jié)合起來考慮

民生問題是此輪中央高層密集調(diào)研的一個核心問題。

在上海市松江區(qū)，李克強實地考察了保障房項目并慰問群眾。他指出，今年推進保障性安居工程建設(shè)，要切實抓好開工、竣工、質(zhì)量安全和公平分配等重點環(huán)節(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立健全住房保障的長效機制。李克強還專門來到長寧區(qū)周家橋街道，考察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行家庭醫(yī)生制度等做法，他說，要深入推進全民基本醫(yī)保，創(chuàng)新服務(wù)模式，落實好醫(yī)改政策，提高政府醫(yī)保補助、大病統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和門診報銷比例，讓群眾得到更多實惠。李克強強調(diào)，保障好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、保障性住房等基本民生，能夠減少居民的后顧之憂，使人們有信心花錢消費，有信心就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在扎實推進重點民生工程的同時，還要調(diào)動各方力量發(fā)展社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)，釋放巨大的消費潛力，增加多層次的消費供給，為經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。

關(guān)注環(huán)境問題也是中央高層關(guān)注民生的一個細(xì)節(jié)體現(xiàn)。

2月4日，溫家寶在廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)水瀝村與四鄰八村的農(nóng)民座談。江高鎮(zhèn)大田村謝永科說，他們村邊的河流污染20年了，村民們最期盼的是把污染問題解決好，讓周圍的農(nóng)田灌溉得到保障，讓農(nóng)民生活居住有一個好的環(huán)境。溫家寶說，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村面臨著污染越來越嚴(yán)重的狀況。即使農(nóng)民有錢了，生活富裕了，但是生活的條件惡劣了，水不能喝，種出來的東西人家不敢買，連自己都不敢吃，那就是更嚴(yán)重的問題。你的意見非常中肯，非常重要。農(nóng)村的污染問題需要抓緊治理。

賈慶林十分關(guān)心北京的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。他強調(diào)，要繼續(xù)扎實推進節(jié)能減排，大力發(fā)展天然氣等清潔能源，進一步降低單位產(chǎn)值的能耗、水耗和污染物排放水平，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。賈慶林還詳細(xì)了解北京市PM2.5監(jiān)測和防治工作進展。他指出，要堅持源頭治理，加強協(xié)調(diào)配合，打好治理PM2.5攻堅戰(zhàn)，切實改善北京的空氣質(zhì)量，進一步推進生態(tài)文明建設(shè)。

在浙江省衢州市柯城區(qū)花園村，賀國強詳細(xì)了解便民服務(wù)、村務(wù)監(jiān)督等工作情況，希望加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，特別是要加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，切實做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。

【專家視點】 遲福林在接受早報記者采訪時表示，在中央高層密集調(diào)研活動中，民生主線始終貫穿其中。遲福林分析，本輪高層集中調(diào)研的意義主要集中在三個方面，第一，體現(xiàn)了中央高層對于民生問題越來越重視；第二，將解決民生問題和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來；第三，把短期問題和長期問題結(jié)合起來考慮。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變東部要率先破冰

2月21日上午，李長春來到中國航天科工集團公司第二研究院，參觀研發(fā)生產(chǎn)實驗室和重大科技成果展示，聽取公司改革發(fā)展情況匯報，深入了解科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況，對企業(yè)長期以來在重大科技工程攻關(guān)、軍民融合產(chǎn)品發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等方面取得的突出成就給予充分肯定，對廣大航天科技[12.83 0.00% 股吧 研報]工作者致以誠摯問候。

李長春勉勵他們深化改革、銳意創(chuàng)新，積極為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力實施人才強國戰(zhàn)略作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

位于上海長興島的中船江南造船基地，一派繁忙的景象?？疾鞎r，李克強詳細(xì)了解全球船舶、航運市場最新動態(tài)和訂單情況等，鼓勵企業(yè)緊盯市場需求變化，立足創(chuàng)新，造大船、造好船，使我國從造船大國走向造船強國。他說，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和外向程度較高，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式更為迫切，要靠改革和開放，靠勤奮加創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在前面。李克強說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是實體經(jīng)濟，是連接其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好紐帶，能夠提升生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平。尤其是在發(fā)達地區(qū)、在大城市，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展新局面。

東部地區(qū)率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)在李克強對上海的期望中。在上?？疾炱陂g，李克強充分肯定上海近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。希望上海廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)銳意進取、扎實工作，加快構(gòu)建國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出示范、走在前列。

【專家視點】 國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，本輪中央高層集中調(diào)研東部地區(qū)還凸顯中央決策層的一個希望：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率先從東部發(fā)達地區(qū)起步。

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