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2012年03月05日14:07 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

溫家寶提出提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重公共資源出讓收益全民共享

國(guó)企金融高管?chē)?yán)格規(guī)范薪酬

報(bào)告摘錄

擴(kuò)大中等收入者比重

今天上午，溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。溫家寶表示，深化收入分配制度改革。

抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。

加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。

規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

對(duì)接北京

落實(shí)國(guó)家收入分配改革政策

在今年的北京兩會(huì)上，市長(zhǎng)郭金龍?zhí)岢?，擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵是增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

要落實(shí)國(guó)家收入分配改革和結(jié)構(gòu)性減稅政策，完善工資指導(dǎo)線和最低工資制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入水平。

解讀分析

增加居民收入實(shí)現(xiàn)“藏富于民”

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰表示，廣義的國(guó)民收入中包括居民收入、企業(yè)收入、政府收入三大部分，政府收入所占比例最大，而居民收入所占比例較小。

在十二五規(guī)劃中，首要任務(wù)就是要“藏富于民”，而不是“藏富于政府”，增加居民收入在國(guó)民收入分配中的比例，提倡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本來(lái)面目，讓老百姓分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

此外，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

十二五規(guī)劃明確提出要保民生，此前，為了激勵(lì)生產(chǎn)，我國(guó)非勞動(dòng)所得的比例過(guò)大，尤其是資本收入、土地收入、企業(yè)家收入過(guò)高，而以勞動(dòng)為主的所得工資分配卻比較低。把這個(gè)政策加入到政府工作報(bào)告中，說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，將增加勞動(dòng)報(bào)酬的比重。

針對(duì)增加高收入者的稅收調(diào)節(jié)問(wèn)題，周清杰表示，國(guó)外控制高收入者主要采用稅收調(diào)節(jié)，納稅甚至高達(dá)45%。

政府工作報(bào)告中特別提出，在今后一年內(nèi)將大力縮小貧富差距，控制非法收入，增加勞動(dòng)者的積極性。但周清杰也表示，也不能控制太緊，會(huì)導(dǎo)致人才外逃和資金外逃。

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