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集體土地可試點(diǎn)公租房建設(shè)
在保障房建設(shè)中,資金籌措一直是難點(diǎn),有記者提出,“雖然土地問題解決了,但是公租房建房資金各方都不太愿意出,對(duì)于集體土地試點(diǎn)公租房如何看待?”對(duì)此,李稻葵認(rèn)為,這個(gè)問題就是整個(gè)保障性住房不斷試點(diǎn)、不斷探索、不斷改革的一個(gè)非常突出的例子,這件事情做好的話,為其他地區(qū)多創(chuàng)造了一個(gè)樣板。
“在集體土地上建保障性住房,首先定位要準(zhǔn),這個(gè)保障性住房是給誰住的?!崩畹究a(bǔ)充道,二是未來的收益權(quán)要講清楚,未來的房租歸誰,集體占多少、地方政府占多少、投資者占多少,這個(gè)要講得一清二楚,如果把產(chǎn)權(quán)和收益講清楚的話,再去引入社會(huì)的資金就會(huì)相對(duì)比較容易。三是管理方面也一定要社會(huì)化、市場(chǎng)化,根據(jù)我們?cè)谄渌I(lǐng)域的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),如果這樣的保障性住房完全由政府的某一個(gè)部門去進(jìn)行日常管理的話,往往會(huì)引起很多矛盾,效率也不見得高,可以引入社會(huì)招標(biāo)的形式,通過招標(biāo)形式引入一些公司運(yùn)作的機(jī)構(gòu),來搞物業(yè)管理、日常房租的收費(fèi)等等方面的管理。
保障房立法十年間一直推進(jìn)
保障房意在保障民生,每年大量開工的保障房讓民眾頗為擔(dān)心數(shù)量與質(zhì)量的不平衡,政府在保障房建設(shè)和管理過程中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司原董事長(zhǎng)楊超就表示,今年他提案呼吁加快保障房立法,從根本上解決問題,“立法能從根本上解決問題,就是有章可循、有法可依,使我們保障房的建設(shè)在陽光下運(yùn)作,做到公開、透明、公正。
對(duì)于保障法立法,張泓銘當(dāng)下表示,根據(jù)個(gè)人從專業(yè)上的了解,保障法立法工作已進(jìn)行了一個(gè)年代。“1998年國務(wù)院關(guān)于住房制度改革中就有關(guān)于住房保障制度的設(shè)計(jì)分兩大塊,一是住房市場(chǎng)的發(fā)展;二是住房保障的發(fā)展。在1998年以后,整個(gè)社會(huì)對(duì)住房保障不太重視。進(jìn)入新世紀(jì)以后,主管部門根據(jù)全國人大的要求,對(duì)住房保障房法的研究。”作為參與研究的專家,張泓銘認(rèn)為十年來關(guān)于住房保障法的研究一直沒有停止,或者說頂層研究一直沒有停止。