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2012年03月22日09:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

傳聞已久的地方養(yǎng)老金委托投資終于在20日晚間得到證實(shí)：廣東省獲準(zhǔn)將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元委托全國(guó)社保基金理事會(huì)進(jìn)行投資。

而地方養(yǎng)老金投資，可能將有更多的省份跟進(jìn)。據(jù)地方人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前國(guó)家層面對(duì)養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)方案的意見(jiàn)，就是由地方先試先做，在此基礎(chǔ)上來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而總體運(yùn)營(yíng)方案還處于討論階段?！案匾氖牵瑹o(wú)論最后的運(yùn)營(yíng)方案如何，地方養(yǎng)老金投資已然開(kāi)始?！彼f(shuō)。

華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民認(rèn)為，推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨，全國(guó)社?；鹪陴B(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，其他各地也很可能采取相同的辦法。

廣東省將部分養(yǎng)老金托管運(yùn)營(yíng)模式能否被其他省份效仿？對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，現(xiàn)在還不能確定。“地方養(yǎng)老金由全國(guó)社?；疬\(yùn)營(yíng)，此前已有先例，今后其他省份是不是也要采取此種方式，還要看以后的政策節(jié)奏。”褚福靈表示。

一位地方社會(huì)保障局人士判斷，從中央的政策導(dǎo)向上來(lái)看，接下來(lái)很有可能在其他條件成熟的地方陸續(xù)展開(kāi)養(yǎng)老金投資試點(diǎn)。

截至2010年底，全國(guó)有廣東、江蘇、浙江、山東等四個(gè)省份的養(yǎng)老金結(jié)余超過(guò)1000億元，共計(jì)5640億元，占全部累計(jì)結(jié)余的38.8%；而西藏、青海、海南等省份的累計(jì)結(jié)余不足100億元。

“西部省份基本處于后1/3，統(tǒng)籌層次低，個(gè)人賬戶沒(méi)有做實(shí)，投資運(yùn)營(yíng)還差得遠(yuǎn)，以后最可能的是個(gè)人賬戶做實(shí)較完善的幾個(gè)東部省份。”地方人社局人士如是說(shuō)。

據(jù)一份人社部的內(nèi)部資料顯示，在2010年的各省養(yǎng)老金結(jié)余排名上，廣東居首位，為2471.4億元；江蘇居第二位，為1271.83億元；浙江、山東、四川分列第三至第五位?，F(xiàn)在，結(jié)余排名第一的廣東省率先實(shí)行養(yǎng)老金委托運(yùn)營(yíng)，接下來(lái)各省的試點(diǎn)順序是否將按照由高到低的排名展開(kāi)，目前尚不明朗。

早在2006年，天津、山西、河南、山東、黑龍江、吉林、湖南、湖北、新疆9個(gè)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省、市和全國(guó)社?；鹫胶炇鹬醒胴?cái)政補(bǔ)助資金的委托投資管理合同。

全國(guó)社保基金發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，共受托管理個(gè)人賬戶基金本金543.62億元，獲得記賬收益及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金114.31億元，年均投資收益率為10.27%，超過(guò)同期通貨膨脹率近8個(gè)百分點(diǎn)，比承諾收益率高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。

“廣東的試點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老金投資只是一種嘗試，不會(huì)成為地方養(yǎng)老金投資方式的主流，畢竟地方養(yǎng)老金總額有幾萬(wàn)億。” 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任林義認(rèn)為。

三者之中，林義更傾向于由政府成立專(zhuān)門(mén)的投資機(jī)構(gòu)，定向管理地方養(yǎng)老金投資股票、固定收益等產(chǎn)品的比例，不排除國(guó)家有可能成立投資管理公司運(yùn)營(yíng)地方基本養(yǎng)老金。

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)也在一份報(bào)告中建議，希望國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)地方管理的基本養(yǎng)老金和全國(guó)社?；鸬耐顿Y管理體制進(jìn)行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策。

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