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我國(guó)城鎮(zhèn)化致農(nóng)村人走房空 潛在面積達(dá)上億畝

2012年03月26日10:23 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村發(fā)展 我國(guó)農(nóng)村 城鎮(zhèn)化率 農(nóng)村宅基地 空心村 面積達(dá) 留守老人 遙感影像 轉(zhuǎn)移機(jī)制 2009年

本報(bào)訊 (記者仲玉維)“空心村”涌現(xiàn),已成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大障礙之一。今日下午,即將發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出,經(jīng)綜合測(cè)算與分析表明,在分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景下,全國(guó)空心村綜合整治增地潛力可達(dá)約1.14億畝。

那么這也意味著,測(cè)算出來(lái)的全國(guó)整治“空心村”的潛力面積,能夠達(dá)到將近5個(gè)北京城的面積。

該研究報(bào)告由中國(guó)科學(xué)院地理資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心團(tuán)隊(duì)完成,首次利用高分遙感影像,對(duì)山東等地4.6萬(wàn)宗宅基地、6500余農(nóng)戶調(diào)查,歷時(shí)4年,由科學(xué)出版社出版。

改革開(kāi)放30多年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村常住人口逐漸減少,造成了農(nóng)村人走房空的現(xiàn)象,大量“空心村”產(chǎn)生。

報(bào)告負(fù)責(zé)人劉彥隨介紹,特別是近10多年來(lái),城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化,我國(guó)農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期,外擴(kuò)內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢(shì),還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無(wú)人住的現(xiàn)象。

報(bào)告稱,目前我國(guó)約有2.3億農(nóng)民工。2009年,全國(guó)6.22億城鎮(zhèn)人口中,約有1.67億為農(nóng)民工。按中國(guó)農(nóng)村高峰人口8.6億人(1995年),到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計(jì),屆時(shí)農(nóng)村人口將累計(jì)減少2.8億至3億人。

經(jīng)綜合測(cè)算與評(píng)估表明,若按照分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景,通過(guò)構(gòu)建完善的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機(jī)制、宅基地退出與盤(pán)活機(jī)制,全國(guó)空心村綜合整治潛力可達(dá)757.89萬(wàn)公頃,約合1.14億畝。

空心村中出現(xiàn)了一個(gè)突出問(wèn)題,留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長(zhǎng),農(nóng)村主體老弱化嚴(yán)重。劉彥隨說(shuō),中國(guó)東部沿海一些省市,新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起,擴(kuò)大建房、企業(yè)興園建廠,直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見(jiàn)新樓,不見(jiàn)新村”,一旦今后空心村出現(xiàn)類似情況,未來(lái)恐怕想整都整不動(dòng)了。

■ 現(xiàn)狀

宅基地廢棄閑置量很大

“山東省的東中西部發(fā)展是中國(guó)區(qū)域差異的一個(gè)縮影,城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村空心化的程度,很具有代表性?!边@是山東作為典型調(diào)查與研究對(duì)象的原因。

研究人員完成了山東省20個(gè)縣(市)、120多個(gè)典型村、約4.6萬(wàn)宗地的實(shí)地調(diào)測(cè)與分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地廢棄閑置量很大,打谷場(chǎng)、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

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