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2012年03月27日10:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

定軍

蔥價高漲，河北保定蠡縣小陳大蔥協(xié)會會長張建明卻無蔥可賣。

盡管目前大蔥的市場零售價達(dá)到3元/斤，田地收購價也在1元/斤左右，但是張建明手中只剩下幾十斤去年的陳蔥，其余的都早在蔥價低迷的時候以8-9分/斤的價格賣掉了。當(dāng)?shù)氐氖[農(nóng)虧本的不在少數(shù)。

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)字，到3月12日至18日一周，18種蔬菜批發(fā)價格比前一周上漲3.2%，四周累計漲幅達(dá)到9.7%。這與往年春節(jié)后蔬菜價格大幅下跌形成了鮮明的對比。研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，3月份居民消費(fèi)價格(CPI)將高于2月份的3.2%。

針對目前農(nóng)產(chǎn)品終端銷售價格過高的問題，國家主管部門將在3月底召開全國流通工作會議。同時，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院近期完成了中國商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略問題前沿報告，該報告建議對商貿(mào)主管部門實(shí)施大部制改革，以解決目前商品流通成本高于生產(chǎn)成本的體制性問題。

“商品中間流通環(huán)節(jié)多，是因?yàn)橹虚g各個環(huán)節(jié)有稅費(fèi)收入，不消除這些利益，解決體制性問題，農(nóng)產(chǎn)品價格難以降下去?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院專家宋則說。

進(jìn)入3月，各地蔬菜價格上升明顯，其中大蔥尤其顯眼?！笆[天漲”背后，除了畝產(chǎn)和播種面積下降等因素外，蔬菜運(yùn)輸成本高于生產(chǎn)成本，也是一個重要因素。

據(jù)本報記者了解，目前山東章丘等地的大蔥收購價僅僅為1.5元/斤左右，但是到了北京新發(fā)地批發(fā)市場，批發(fā)價格為2.3元/斤，到了零售市場，價格則超過3元/斤。即使臨近北京市的河北保定蠡縣的大蔥，其零售價也要比收購價高一倍。

而產(chǎn)地的農(nóng)民并未從蔥價的上漲中獲得好處。

張建明告訴記者，去年河北大蔥沒有減產(chǎn)多少，畝產(chǎn)約9000斤，而去年出售的價格只有八九分/斤。而當(dāng)時請人收割整理的價格是6分/斤，也就是說種植大蔥的實(shí)際收入只有3分/斤，“蔥農(nóng)虧損得一塌糊涂”。

“為什么全國大蔥零售銷售價格目前這么貴，看不懂。”張建明感嘆。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院專家宋則指出，目前商貿(mào)流通領(lǐng)域的公益性沒有被重視，流通成本過高，導(dǎo)致目前農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下。實(shí)地調(diào)查顯示，高昂的路橋費(fèi)、虛假的綠色通道、商貿(mào)領(lǐng)域過高的稅負(fù)構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的巨額流通費(fèi)用。

上述報告稱，流通成本在單位產(chǎn)品最終銷售價格中所占比重，已平均達(dá)到50%-70%甚至更高，從而成為擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)消費(fèi)的新障礙。

建議商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┐蟛恐聘母?/strong>

因此，上述社科院報告建議下一步在商貿(mào)領(lǐng)域落實(shí)大部制改革。

該報告指出，目前國內(nèi)市場分銷渠道被行政劃定的邊界阻斷壓抑，被種種行政隸屬關(guān)系封閉禁錮，分銷渠道被切割難成體系，產(chǎn)供銷輻射半徑被大為壓縮，商品難以實(shí)現(xiàn)無障礙高效流動，導(dǎo)致市場化、橫向性、有實(shí)力的商業(yè)企業(yè)稀缺，并致使成本高、效能低、“東西貴”，最終使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的切身利益受到損害。

為此，報告建議仿效美國的商務(wù)部，實(shí)施大部制改革，對現(xiàn)有相關(guān)部委按照精簡機(jī)構(gòu)、合并同類項(xiàng)原則進(jìn)行歸并重組。

目前中國的商貿(mào)領(lǐng)域管理涉及到商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、發(fā)改委等部門，僅數(shù)據(jù)統(tǒng)計就被分割為農(nóng)產(chǎn)品田地批發(fā)價格(農(nóng)業(yè)部)、商務(wù)流通批發(fā)價格(商務(wù)部統(tǒng)計)、最終消費(fèi)價格(統(tǒng)計局進(jìn)行)幾塊，分別由不同部委負(fù)責(zé)統(tǒng)計。此外，發(fā)改委也參與部分價格統(tǒng)計。

有社科院專家認(rèn)為，國家推進(jìn)農(nóng)超對接的想法很好，但是各個部門都有利益，實(shí)際推行起來難度很大。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海認(rèn)為，降低流通成本，核心是要解決小生產(chǎn)和大生產(chǎn)、大市場的矛盾。國家過去也支持大企業(yè)做農(nóng)產(chǎn)品配送，但是因?yàn)榇嬖诜?wù)業(yè)重復(fù)收費(fèi)等稅費(fèi)較高的問題，最后都競爭不過小商販。而發(fā)達(dá)國家，一般是十幾家超市就把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總額的80%承包下來。超市和合作社簽訂合同，保障農(nóng)產(chǎn)品的價格和供應(yīng)量相對穩(wěn)定。所以今后中國要發(fā)展大的公司，大的聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)，但前提稅負(fù)要降下去。