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2012年04月11日10:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

“短工化”高流動(dòng)性趨勢(shì)逐年明顯戶籍制度制約社會(huì)保障水平不到位

本報(bào)記者申東

到過多個(gè)城市，做過多種工作，長(zhǎng)的幾個(gè)月，短的一星期……目前，在新生代農(nóng)民工中出現(xiàn)的“短工化”、高流動(dòng)性趨勢(shì)逐年明顯。這一現(xiàn)象不僅在東部發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的寧夏也同樣存在。

是什么原因讓新生代農(nóng)民工寧可當(dāng)漂泊一族，而不愿在城市停留？記者近日進(jìn)行了深入調(diào)查。

工資待遇低頻繁跳槽常態(tài)化

4月4日，23歲的廖勇辭掉了汽車導(dǎo)購工作。就在一個(gè)月前，他剛剛離開一家快遞公司。問及頻頻離職的原因，王勇也很苦惱：“我厭倦了工作內(nèi)容和工作環(huán)境，不喜歡被束縛的感覺，想找一個(gè)合我心意的工作。”

今年是廖勇外出打工的第6個(gè)年頭。6年來，廖勇轉(zhuǎn)戰(zhàn)銀川、包頭、西安、西寧，做過手機(jī)銷售業(yè)務(wù)員、小區(qū)保安、快遞公司司機(jī)、汽車銷售等十幾個(gè)工作。“最長(zhǎng)的一份工作是手機(jī)銷售，干了一年，剩下的多則三四個(gè)月，少則兩三個(gè)星期。”廖勇說。

有人把廖勇這類頻繁更換工作的農(nóng)民工稱為“工漂族”，更有人稱新生代農(nóng)民工群體中出現(xiàn)了“旅游式打工”。

他們不斷尋找方向，頻繁更換工作和打工城市。他們工作技能較低，缺乏歸屬感，始終游離在城市與農(nóng)村之間。

“這幾年不停地?fù)Q地方、換工作，就是想多學(xué)點(diǎn)兒東西，有更大發(fā)展?！绷斡抡f，他身邊的同學(xué)、朋友、老鄉(xiāng)大都一年一換工作，主要原因是工資待遇低。

頻繁地更換工作，廖勇并沒有改變自己的生活狀況。廖勇說他沒賺到什么錢，掙的工資僅僅夠維持日常生活。

廖勇陷入兩難的困境，一方面，他不甘心安于現(xiàn)狀，對(duì)收入的不滿，讓他不斷尋找新的機(jī)會(huì)。另一方面，他沒有一技之長(zhǎng)，又不能吃苦，只能不停地轉(zhuǎn)換角色。

“他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看重軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機(jī)會(huì)等，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益有相對(duì)較高的主觀訴求，當(dāng)自己的訴求不能滿足時(shí)敢于說‘不’,造成了短工化現(xiàn)象?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)陳曉軍如是評(píng)價(jià)“工漂族”。

“短工化”放大“用工荒”缺口

如硬幣的正反面，一面是新生代農(nóng)民工的呼喊，“增加工資，增加保障，不然我就頻繁跳槽”，另一面則是企業(yè)的呻吟，薪酬已經(jīng)達(dá)到最高點(diǎn)，再漲工資，企業(yè)無利可圖。于是，在銀川市勞務(wù)市場(chǎng)，找工作的和招工的都大有人在，很多人在辭掉上份工作后并未迅速尋找下一份，形成一個(gè)“高不成、低不就”的待業(yè)群體，“短工化”放大了“用工荒”缺口。

銀川市西夏區(qū)文萃北街南華市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)江魚府的王老板則說：“現(xiàn)在的打工者年齡小，沒定性?！彼f，這一兩年，來打工的大多是80后、90后，最長(zhǎng)干七八個(gè)月，最短也就干兩個(gè)月。月工資1300元至1500元之間已經(jīng)不低，可有親戚朋友一喊跳槽，跟著就走了，都不多考慮考慮。

在銀川市勞務(wù)市場(chǎng)，記者了解到，原來只有在季節(jié)性較強(qiáng)的行業(yè)出現(xiàn)的“短工化”，正在向各行業(yè)整體蔓延。

銀川市一知名餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“幾乎每天都有人進(jìn)進(jìn)出出，對(duì)于企業(yè)損失很大，得重新培訓(xùn)新手，服務(wù)質(zhì)量提升速度變緩，常常有新手出現(xiàn)服務(wù)問題，重者會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，輕者會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)?！睙o奈之下，飯店為了將服務(wù)員“短工”留成“合同長(zhǎng)工”，就必須加薪和提升其他福利以穩(wěn)定用工周期，否則一走就是一大批短工，飯店也就沒法開了。

銀川007美發(fā)店負(fù)責(zé)人說，“工資再也沒法漲了，不然企業(yè)只能關(guān)門”。加薪無望，無奈之下，他們只得招收“高齡”穩(wěn)定員工，這類有家室、有孩子的員工，穩(wěn)定性更高一點(diǎn)。

陳曉軍道出原因，對(duì)基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，一心期望通過自身奮斗在城市中留下來發(fā)展的新生代農(nóng)民工來說，他們無法忍受薪酬低、無保障，還缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)、上升空間的純體力就業(yè)崗位上。因此，頻繁換工作就成為他們無奈的選擇。同時(shí)，陳曉軍一針見血地指出，這種無奈選擇對(duì)個(gè)人、企業(yè)甚至社會(huì)都非常不利。

農(nóng)民工不滿企業(yè)待遇頻繁跳槽想增加晉升機(jī)會(huì)，而許多企業(yè)面對(duì)“短工化”現(xiàn)狀，更不愿意出資培訓(xùn)員工，生怕花錢培訓(xùn)后辭職更消耗利潤(rùn)。這種“惡性循環(huán)”的困局加劇了用工荒，打工者為尋求一份更好的工作總是在不停地流動(dòng)，企業(yè)自然也就經(jīng)常缺工，尤其是熟練工。

“留住新生代農(nóng)民工，光談錢已經(jīng)不好使了?！标悤攒娬f，現(xiàn)在需要政府和企業(yè)落實(shí)工資、福利待遇，建立激勵(lì)機(jī)制，提升就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

新生代農(nóng)民工不想當(dāng)城市過客

在采訪中，大多新生代農(nóng)民工并非不想扎根城市，也不想成為城市的匆匆過客，但現(xiàn)實(shí)許多原因阻礙了新生代農(nóng)民工融入城市。

據(jù)來自寧夏就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的3成左右，基本上為剛離校的初高中畢業(yè)生，平均年齡為23歲左右，普遍缺少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工外出打工出現(xiàn)明顯差異。一是外出就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變，干活掙錢不是唯一的目的。二是對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同從農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工那種近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)的經(jīng)歷，往往形成城市過客的心理。相對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活的愿望更加強(qiáng)烈。在城里安居樂業(yè)、做城里人已成為新生代農(nóng)民工的憧憬。

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，城市仿佛“壁壘森嚴(yán)”，難以融入。陳曉軍直言新生代農(nóng)民工最大的困惑還是“城市夢(mèng)”如何實(shí)現(xiàn)。

新生代農(nóng)民工目前工資收入水平較低，而務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下、生活成本高等因素，是阻礙新生代農(nóng)民工在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)生活的最大障礙。如果按照他們當(dāng)前的收入水平，假定工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速，按照商品價(jià)購房，新生代農(nóng)民工最終實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市購房定居夢(mèng)想的比例不會(huì)超過10%。

陳曉軍分析，新生代農(nóng)民工大多剛剛邁出中小學(xué)校校門，心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰。阻礙他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題是教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，按照他們目前的技能水平估算，只有大約3成的人能在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

另外，受戶籍制度制約、社會(huì)保障水平不到位等因素影響，新生代農(nóng)民工被邊緣化傾向逐步顯現(xiàn)。他們生活在城市，心理預(yù)期高于父輩，但耐受能力卻低于父輩。他們對(duì)鄉(xiāng)村陌生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中處于邊緣位置。同時(shí)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制，他們對(duì)城市漸漸熟悉，卻又難以真正融入，受自身文化、技能制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會(huì)，位于城市底層，向上浮動(dòng)的動(dòng)力不足、機(jī)會(huì)不多。

陳曉軍說，新生代農(nóng)民工既涉及農(nóng)民工的共性問題，又有其群體特殊性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，就是要千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)民工市民化，著力完善體制、機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急是要規(guī)范就業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)民工收入，并促進(jìn)住房保障、教育、文化等各類公共資源的公平分配。

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