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2012年04月17日09:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李秀中

最近，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，各省市紛紛強(qiáng)化“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”，甚至提出“保增長、保發(fā)展”

未來一周，各省市第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將陸續(xù)發(fā)布，有跡象表明，在全國經(jīng)濟(jì)形勢下滑的宏觀背景下，高歌猛進(jìn)的中西部地區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)增速也將隨之下滑。

面對可預(yù)計的經(jīng)濟(jì)下滑，最近，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，各省市紛紛強(qiáng)化“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”，甚至提出“保增長、保發(fā)展”。

一季度經(jīng)濟(jì)普遍下滑

隸屬四川省發(fā)改委的決策咨詢機(jī)構(gòu)四川省經(jīng)濟(jì)信息中心日前發(fā)布“2012年四川一季度形勢分析及二季度預(yù)測”報告，預(yù)計第一季度四川省經(jīng)濟(jì)增速為13.8%左右。而四川省2011年一季度經(jīng)濟(jì)增速為15%。

12日召開的四川省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議也驗證了這個預(yù)測數(shù)據(jù)。此次會議消息顯示，“預(yù)計四川省第一季度GDP比全國高近5個百分點(diǎn)?！钡谝患径热珖鳪DP增速為8.1%，由此推算，四川省一季度增速為13%左右。

安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心日前公布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)頁》則預(yù)計，考慮到一季度外部經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜性，以及部分消費(fèi)刺激政策退出等因素，一季度經(jīng)濟(jì)增長將放緩至13%左右。去年同期該數(shù)據(jù)為13.8%。

四川省社科院副院長盛毅向《第一財經(jīng)日報》記者表示，受宏觀形勢的影響，中西部地區(qū)GDP回落是正常的。今年全國經(jīng)濟(jì)增速回落幅度更大，去年第一季度為9.7%，而今年第一季度為8.1%。

不過，“要注意的是，這種回落是短期的還是持續(xù)的，如果是短期的，那是宏觀調(diào)控的正常反應(yīng)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào)來看，宏觀政策會保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展?！笔⒁惚硎?。

四川省省長蔣巨峰在前述會議上指出，四川省經(jīng)濟(jì)存在一些突出矛盾和問題。比如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅回落，投資保持持續(xù)快速增長難度加大，物價上漲壓力依然存在，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。

而前述重慶會議分析認(rèn)為，“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，整個市場空間收縮、需求下降，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資回落，中小企業(yè)融資仍然比較困難，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用減少，工業(yè)綜合成本上升導(dǎo)致利潤下降。”

不僅如此，15日召開的云南省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報會也顯示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落、投資持續(xù)較快增長后勁不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長乏力、運(yùn)行要素保供較緊、資金瓶頸制約依然突出等困難和問題，經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍需艱苦努力?！?/p>

中西部提“保增長”

雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長降速，但盛毅向本報記者表示，目前中西部地區(qū)增速尚在正常曲線內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速回落只是相對此前的高速增長，而且相比東部地區(qū)，中西部地區(qū)的增長依然高速。

四川省前述會議也顯示，“根據(jù)初步統(tǒng)計，第一季度，四川省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國、好于西部，在全國前十個經(jīng)濟(jì)大省中繼續(xù)處于領(lǐng)跑地位?！?/p>

然而，進(jìn)入加速發(fā)展階段的中西部地區(qū)對經(jīng)濟(jì)增速相對比較敏感。

14日召開的江西省一季度經(jīng)濟(jì)形勢會議提出，“要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，以穩(wěn)為基礎(chǔ)，以進(jìn)為目標(biāo)，力求穩(wěn)中求快、能快則快、又好又快。”

同日召開的重慶一季度區(qū)縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會更要求，“堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在‘進(jìn)’上下工夫，切實(shí)做好保增長、保發(fā)展的工作。”

云南省委副書記、省長李紀(jì)恒也要求，采取投資增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等“八抓并舉”，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

因勢利導(dǎo)加快轉(zhuǎn)型

不過，盛毅表示，在經(jīng)濟(jì)正?；芈涞那闆r下，應(yīng)著重解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對需要發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大支持力度，對已經(jīng)形成的諸如支持中小企業(yè)發(fā)展的思路制定具體實(shí)施政策。

重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇向本報記者表示，現(xiàn)在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”都呈現(xiàn)乏力態(tài)勢，中西部地區(qū)政府一廂情愿地搞投資也遇到難題。現(xiàn)在需要認(rèn)真消化前些年高速增長的成果。“發(fā)展速度太快會出很多問題，而且很多東西還只是數(shù)據(jù)上的?！?/p>

李勇表示，中西部地區(qū)最近這些年高增長的背后，政府做了很多“一股獨(dú)大”的事情，現(xiàn)在政府需要收縮戰(zhàn)線，很多作為主角的領(lǐng)域要淡出，多做一些引導(dǎo)、配套和服務(wù)，恢復(fù)政府本來的角色。

不僅如此，“西部地區(qū)土地招商已經(jīng)做到極限了，”李勇表示，“再搞大規(guī)模土地等要素招商已經(jīng)沒有優(yōu)勢了，西南地區(qū)山區(qū)比較多，工業(yè)用地成本通常為五六十萬元/畝，甚至有七八十萬元/畝，而出讓只有三四十萬元/畝，都在虧本，然而沿海地區(qū)的土地成本只有二三十萬元/畝?！?/p>

四川省經(jīng)濟(jì)信息中心認(rèn)為，全國經(jīng)濟(jì)減速，有利于四川省降低追趕難度、吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和緩解資源壓力，同時也帶來省外需求和人口流出減少的負(fù)面影響。文章建議因勢利導(dǎo)，通過保持合理增速、堅持招商選資、加強(qiáng)技術(shù)改造、加強(qiáng)市場開拓和鼓勵人口外遷，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

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