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■ 本報(bào)記者 王麗穎 實(shí)習(xí)生余佳憶
金墉。資料圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,世界銀行董事會(huì)宣布,任命金墉擔(dān)任下屆行長(zhǎng),盡管本次行長(zhǎng)人選中首次出現(xiàn)來(lái)自其他國(guó)家的候選人,但仍未打破美國(guó)連續(xù)70年占據(jù)該職位的局面,發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始質(zhì)疑選舉程序。
發(fā)展中國(guó)家:怨氣沖天
金墉當(dāng)選后,南非財(cái)長(zhǎng)表示不滿,他對(duì)世界銀行的此次任命表示失望,希望世行今后能加快改革進(jìn)程,增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)。南非對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的改革速度也表示不滿,希望歐洲能放棄部分選舉議席給南非或其他發(fā)展中國(guó)家。
分析人士稱,發(fā)展中國(guó)家之所以怨氣沖天,源于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁一職仍被歐洲人霸占著,但隨著歐債危機(jī)的惡化,歐洲人繼續(xù)掌控IMF已經(jīng)有點(diǎn)不夠格。
對(duì)剛剛當(dāng)選的金墉而言,世行行長(zhǎng)也不好當(dāng),學(xué)院派出身的他,如果世行隨后的改革不順利,可能也會(huì)遭到多方炮轟。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副研究員徐奇淵在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,短期來(lái)看,美國(guó)霸權(quán)位置很難改變。主要原因是美國(guó)在決議中擁有15.85%的投票權(quán)。如果短期內(nèi)投票權(quán)的結(jié)構(gòu)不變化的話,這種改革趨勢(shì)將不太明顯。
IMF和世行兩大金融機(jī)構(gòu)的改革實(shí)際上是同步的。徐奇淵認(rèn)為,改革取決于其背后成員國(guó)的實(shí)力。此次IMF要求增資,讓美國(guó)處于兩難境地。因?yàn)槊绹?guó)不愿出這個(gè)錢(qián),而它也不希望別國(guó)出資,因?yàn)槟菢觿?shì)必會(huì)削弱美國(guó)的正常份額,對(duì)其今后“發(fā)聲音”較為不利。
奧巴馬:用人惟才?
6月30日,現(xiàn)任總裁佐利克即將卸任,金墉將代表187個(gè)成員國(guó)正式上任,繼續(xù)與全球貧困和疾病作斗爭(zhēng)。這位韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家4月16日發(fā)表聲明稱,世行將擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家聲音,高效應(yīng)對(duì)各成員國(guó)的多樣化需求,并為可持續(xù)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)有力的研究成果。奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)天發(fā)表聲明對(duì)金墉當(dāng)選世行新任行長(zhǎng)表示祝賀,稱選舉過(guò)程透明,相信金墉有能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜的挑戰(zhàn)和抓住新的機(jī)會(huì)。
世人將關(guān)注點(diǎn)都放在了奧巴馬的用人之道上。都說(shuō)“醫(yī)者仁心”,外界對(duì)奧巴馬不選理財(cái)能手擔(dān)當(dāng)此職位表示疑惑,認(rèn)為他是在冒險(xiǎn)。然而,從駱家輝擔(dān)任駐華大使到朱棣文擔(dān)任美國(guó)能源部長(zhǎng)都可以看出,奧巴馬在人事任命方面有不拘一格的風(fēng)范,在他任期內(nèi),對(duì)亞裔采取了更開(kāi)放和包容的態(tài)度。
徐奇淵認(rèn)為,選擇韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家金墉,美國(guó)方面確實(shí)做了較多考慮。比如,歷任世行行長(zhǎng)不外乎是兩種職業(yè):一是華爾街金融機(jī)構(gòu)的銀行家,二是美國(guó)政府高官,而此次金墉的出現(xiàn),首次使得世行行長(zhǎng)之位不再拘泥于上述兩種職業(yè)。再者,如果美國(guó)繼續(xù)選擇讓華爾街銀行家來(lái)執(zhí)掌世行,勢(shì)必會(huì)再度引起選民的抵觸情緒。此外,金墉特殊的職業(yè)經(jīng)歷以及和其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系也是美國(guó)考慮的又一層面。金墉的工作經(jīng)歷較為豐富,曾長(zhǎng)期在拉丁美洲、非洲等地工作,與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系較好。徐奇淵認(rèn)為,事實(shí)上,美國(guó)把世行當(dāng)做外交平臺(tái)來(lái)運(yùn)作,世行實(shí)際上是扶貧的機(jī)構(gòu),在醫(yī)療衛(wèi)生方面,金墉也是專家,所以,美國(guó)這次確實(shí)是考慮了諸多因素,才下的決定。