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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合體
科技部副部長 張來武
真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)概念,而是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合體。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科技農(nóng)業(yè),是以科技等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入為基礎(chǔ),以現(xiàn)代物質(zhì)條件、工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,以社會化的服務(wù)體系相配套,用現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式進(jìn)行管理的“大農(nóng)業(yè)”,貫穿了一、二、三產(chǎn)業(yè)。既然是一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,需要工業(yè)服務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù),創(chuàng)造一個新型農(nóng)村綜合服務(wù)體系就異常重要。
農(nóng)業(yè)服務(wù)既需要公益性的,更需要市場化、社會化的服務(wù)。公益性服務(wù)一般只做前期的、外生的服務(wù),是沒有進(jìn)入市場化操作前的服務(wù)。實(shí)際上,對農(nóng)業(yè)的服務(wù)更多的應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。市場化的服務(wù)不是要向農(nóng)民收錢,而是要通過服務(wù)農(nóng)民,在市場上賺了錢后分享利益,更重要的是要和農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險,賠錢了就得一起賠。
這次,科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動明確寫進(jìn)中央一號文件??萍继嘏蓡T機(jī)制是市場機(jī)制,強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)業(yè),就是要把現(xiàn)代企業(yè)的組織方式引入農(nóng)村,把科技人員、農(nóng)民、企業(yè)等捆綁在一起,形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。科技特派員著眼于創(chuàng)業(yè),其工作就是要面向市場,重視成本和效益,重視區(qū)域特色,重視時效性,重視全過程科技服務(wù)??梢哉f,科技創(chuàng)業(yè)通過市場機(jī)制整合全社會資源,推進(jìn)技術(shù)市場化,是推動農(nóng)村變革和發(fā)展的重大嘗試。目前科技特派員工作在全國所有省90%的縣展開,全國已有17萬農(nóng)村科技特派員在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化需要雙軌道路。一條是城市向農(nóng)村發(fā)展,這是傳統(tǒng)城市發(fā)展道路;另外一條道路是在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)聚集,進(jìn)而形成人氣聚集,在三產(chǎn)聚集的新型的農(nóng)村建立新城鎮(zhèn),這樣一個雙向、雙軌的城市化發(fā)展模式是實(shí)施“三化同步”的重大戰(zhàn)略,而關(guān)鍵之舉就是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。