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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將啟 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或成焦點(diǎn)
2012年05月02日13:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 對(duì)話 中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系 鋼制車輪 戰(zhàn)略溝通 中美貿(mào)易 鍍鋅鋼絲 退燒 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 中方希望 戰(zhàn)略定位
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資料圖：第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話
中國(guó)網(wǎng)5月2日訊(記者楊威)第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于5月3日至4日在北京舉行。本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題為“深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。據(jù)此間媒體報(bào)道以及業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，中美將在對(duì)話期間重啟雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，而隨著人民幣匯率問(wèn)題的日漸“退燒”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題將成為本次對(duì)話的一大焦點(diǎn)。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將討論三大議題
日前，據(jù)中國(guó)外交部宣布，中美雙方商定，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于5月3日至4日在北京舉行。胡錦濤主席特別代表王岐山副總理和戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員，將與奧巴馬總統(tǒng)特別代表希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿和蒂莫西·蓋特納財(cái)政部長(zhǎng)共同主持對(duì)話。
4月28日，外交部舉行媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)崔天凱表示，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是今年中美之間又一次重要交往。雙方各20多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人參加對(duì)話。
此外，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在吹風(fēng)會(huì)上表示，本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話是在今年2月習(xí)近平副主席成功訪美、中美共同發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》、建設(shè)全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的大背景下舉行的一次重要會(huì)議。其主要任務(wù)是按照胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)確定的“相互尊重、互利共贏”的原則，建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平副主席訪美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成果，進(jìn)一步促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。中美雙方將派出多位部長(zhǎng)級(jí)官員參加此次經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方將本著戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性原則，就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行討論。
朱光耀說(shuō)，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題為“深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。
圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。主要討論全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、中美財(cái)政和貨幣政策展望、新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及其影響、中美經(jīng)濟(jì)再平衡、中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。二是拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇。主要討論促進(jìn)開(kāi)放的貿(mào)易和投資、多邊貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易安排、改革國(guó)際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)投資便利化、鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)等。三是金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革。主要討論支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系、加強(qiáng)金融監(jiān)管和跨境監(jiān)管合作、跨境資本流動(dòng)和金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、石油價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)管和全球大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管等。
中美重啟雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判
今年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷。據(jù)《新華網(wǎng)》報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山此前在“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上表示，“十二五”期間中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境復(fù)雜，外部環(huán)境對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。截止到3月末，中國(guó)共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(zhǎng)了80%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。
3月20日，美國(guó)商務(wù)部作出裁決，認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為。同日，美商務(wù)部還做出兩項(xiàng)終裁，認(rèn)定中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)輸美化學(xué)增白劑存在傾銷行為，認(rèn)定中國(guó)輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
3月21日，美國(guó)商務(wù)部公布了針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果，初步裁定中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品存在出口補(bǔ)帖，并且將會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品征收5%以下的反補(bǔ)貼稅。盡管很多裁決是基于早已開(kāi)始的“雙反”調(diào)查，但是美國(guó)有意無(wú)意地多次推遲作出對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的裁決，造成不到24小時(shí)之內(nèi)，美國(guó)政府連續(xù)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品做出了4項(xiàng)肯定性裁決。
加上此前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還通過(guò)日落復(fù)審裁定，認(rèn)定從中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口的金屬硅將在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成持續(xù)的損害，由此美國(guó)將繼續(xù)對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷稅，和初裁中國(guó)輸美晶體硅光伏電池及組件存在補(bǔ)貼行為。僅僅一周時(shí)間，美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)6起。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀4月28日在外交部吹風(fēng)會(huì)上表示，將于5月3日開(kāi)始的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，將明確宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判工作，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行。
朱光耀說(shuō)，兩國(guó)都非常重視重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判。正是在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)對(duì)話推動(dòng)下，過(guò)去一段時(shí)間雙方已經(jīng)進(jìn)行了六輪關(guān)于協(xié)定的技術(shù)層面磋商。
他說(shuō)，最近一段時(shí)間，因美方要對(duì)協(xié)定文本進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，相關(guān)進(jìn)程中斷了一段時(shí)間?，F(xiàn)在美方已經(jīng)向中方正式表明，美方已經(jīng)完成了對(duì)協(xié)定文本的內(nèi)部磋商審議。
朱光耀表示，中方態(tài)度很明確，歡迎中美兩大經(jīng)濟(jì)體按照中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬確定的相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略定位來(lái)推進(jìn)中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的磋商。中方希望通過(guò)雙方共同努力完成協(xié)定所有磋商工作。
匯率議題或“退燒” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或成焦點(diǎn)
在歷次對(duì)話中，匯改討論一直被視為對(duì)話核心。4月14日，中國(guó)央行宣布銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5‰擴(kuò)大至1%。就在此前一天，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布聲明說(shuō)，將推遲發(fā)布半年度的針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，自2012年以來(lái)，人民幣兌美元升值幅度低于0.2%，以往人民幣單邊升值勢(shì)頭已不再明顯。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》采訪時(shí)表示，可以預(yù)見(jiàn)，在本次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，人民幣匯率將不會(huì)是一個(gè)主要議題。
對(duì)此，中國(guó)社科院亞太研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)在接受采訪時(shí)也表示，匯改至今，人民幣匯率接近均衡水平漸成市場(chǎng)共識(shí)。盡管一些美國(guó)總統(tǒng)候選人一再威脅，上臺(tái)后將把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，但鑒于中國(guó)問(wèn)題向來(lái)在大選年被熱炒，這一立場(chǎng)更多是出于選戰(zhàn)需要而非基于理性判斷。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓則在上述報(bào)道中表示，鑒于人民幣匯率已接近均衡水平，該議題在本輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中將不再那么炙手可熱，這也是與前幾輪對(duì)話不一樣之處。
于此同時(shí)，今年來(lái)中美因知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)。隨著人民幣匯率問(wèn)題的日漸“退燒”，多位業(yè)內(nèi)專家表示，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問(wèn)題將取而代之，成為本次對(duì)話的一大焦點(diǎn)。
李向陽(yáng)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題或?qū)⒊蔀楸据唽?duì)話的一大焦點(diǎn)。李向陽(yáng)分析，從根本上來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是美國(guó)維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序及國(guó)際分工秩序的利器，借助它，美國(guó)得以捍衛(wèi)其經(jīng)濟(jì)霸主地位。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生，在接受《國(guó)際在線》記者采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。張燕生認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)是此次中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要議題，而人民幣匯率可能不會(huì)成為重點(diǎn)討論的問(wèn)題。
張燕生表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)肯定會(huì)是美國(guó)高度關(guān)注的議題，摩擦考驗(yàn)兩國(guó)的政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及企業(yè)的智慧。摩擦怎么能夠轉(zhuǎn)變到一個(gè)有利于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向，而不是產(chǎn)生多敗俱傷的局面。
歷屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話議題
第三輪
華盛頓 2011年5月9日-10日
促進(jìn)貿(mào)易與投資合作、加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等
第二輪
北京 2010年5月24日-25日
能源安全、氣候變化、聯(lián)合國(guó)維和、反恐等問(wèn)題
第一輪
華盛頓 2009年7月27日-28日
國(guó)際金融危機(jī)，石油儲(chǔ)備，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等