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核心是政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高
據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道 記者獲悉,由國家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺。方案列出了收入分配改革的時間表和路線圖,明確了改革的短期和中長期目標,以及重點任務和改革路徑。其中,調(diào)整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。
按照知情人士的說法,調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高,目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理,但由于初次分配涉及問題很復雜,所以在一定的時期內(nèi),只能是采取小步漸進的方案逐步推進。
前述知情人士補充說,收入分配改革總體方案對規(guī)范公務員津貼補貼制度、事業(yè)單位實施績效工資制度、國有企業(yè)工資總額管理都提出了原則性的要求,工資制度改革的方向是按照“十二五”規(guī)劃中確定的“提低、擴中、調(diào)高”基本思路,由國家發(fā)改委、人社部、國資委等隨后修改或制定一系列具體的規(guī)范措施。
中國收入分配失衡主要體現(xiàn)在兩方面,一是在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中,政府財政收入比重逐年上升,而居民收入占國民總收入的比重卻是持續(xù)下降;二是居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。政府財政收入占GDP的比例過高,實際上就是國民繳納的稅收過多。