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引入民資或能倒逼鐵路改革
關(guān)鍵詞： 鐵路企業(yè) 鐵路體制改革 鐵路行業(yè) 民間資本 鐵路改革 鐵路投資 鐵路建設(shè) 民資 鐵路系統(tǒng)
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據(jù)新華社電 鐵道部日前正式公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》。這是近年來，鐵路在引入民間資本問題上決心最大、開放程度最高、內(nèi)容最具體的一個(gè)實(shí)施細(xì)則。從鐵路工程建設(shè)、裝備制造、鐵路企業(yè)改制重組等各方面，對(duì)民間資本開放。
鐵路等壟斷行業(yè)的改革，一直以來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，公眾對(duì)此充滿期待。中央領(lǐng)導(dǎo)指出，加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。
此次鐵道部出臺(tái)的意見，是各部門中較早公布的一項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路，是實(shí)現(xiàn)鐵路投資主體多元化，深化鐵路體制改革，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
多年來，全國鐵路系統(tǒng)因自成體系，被有些人稱為“獨(dú)立王國”，其運(yùn)營效率和不盡透明的工作方式頗受詬病。鐵路行業(yè)向民間資本開放有利于鐵路體制改革的深化和鐵道部職能的轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)人士表示，越來越多的民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，將有利于改變鐵路企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，增加民間資本在鐵路領(lǐng)域的話語權(quán)，改變鐵路“一股獨(dú)大”和經(jīng)營管理“一言堂”局面，倒逼國有鐵路改進(jìn)管理。這對(duì)引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，改善鐵路企業(yè)經(jīng)營管理將起到積極作用。
如果能夠成功引入民間資本，不僅能夠改變我國鐵路建設(shè)單一的政府主導(dǎo)、信貸投資的投融資模式，更重要的是，民間資本的進(jìn)入，勢(shì)必打破鐵路系統(tǒng)“鐵板一塊”的單一結(jié)構(gòu)，為今后鐵路系統(tǒng)改革注入活力。