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財(cái)政部在北京召開(kāi)全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議
關(guān)鍵詞： 減排 科學(xué)發(fā)展觀 財(cái)政職能 節(jié)能環(huán)保 光伏發(fā)電 合同能源管理 十二五 十一五 三個(gè)代表 可再生能源
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為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，5月24日，財(cái)政部在北京召開(kāi)全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議，謝旭人部長(zhǎng)、張少春副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，2007年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境”的工作思路，把節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，陸續(xù)出臺(tái)了30多項(xiàng)政策措施，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入上萬(wàn)億元，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力支撐和保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效手段，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路。今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作決策部署，把加強(qiáng)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合集成作為工作主線，把深入推進(jìn)節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和加強(qiáng)宏觀調(diào)控相結(jié)合作為有效手段，把全面推進(jìn)重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)節(jié)能減排作為工作重點(diǎn)，把節(jié)能減排市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為持久動(dòng)力，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政節(jié)能減排工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求，今年下半年和明年要突出抓好八項(xiàng)重要工作：一是扎實(shí)做好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策綜合集成，形成更大合力。二是結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，突出抓好擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用。三是全面深入推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、建筑節(jié)能、農(nóng)村環(huán)保、大氣污染防治等節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。四是加快推行合同能源管理，開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五是加快培育發(fā)展新能源汽車，加大新能源汽車示范推廣力度，在全國(guó)大中型城市推廣使用混合動(dòng)力公交車。六是加快發(fā)展新能源和可再生能源，大力推進(jìn)以非常規(guī)油氣資源為核心、以煤炭清潔化利用和發(fā)展可再生能源為重要補(bǔ)充的能源清潔化戰(zhàn)略。七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。八是深入推進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)以環(huán)境稅費(fèi)改革為核心的稅制改革，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，積極推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
據(jù)悉，2012年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計(jì)達(dá)到1700億元。