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2012年05月29日10:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

陳姍姍

發(fā)改委近期加大審批項目的力度，使得一些等待新建和擴建的機場項目開始提速。

《第一財經(jīng)日報》記者昨天從民航局獲悉，繼4月份集中批復多項機場等基建項目后，國家發(fā)改委近日又批準了兩個機場的新建和擴建項目，每個項目的投資都達上億元。

對于機場新擴建項目的提速，心中竊喜的不僅僅是鋼鐵水泥、基建、工程機械等相關(guān)企業(yè)，還有機場所在地的地方政府。

不過，全國七成機場虧損和部分地方政府對新建機場配套保障投入的不足，也讓行業(yè)內(nèi)人士為新建機場的加速捏一把汗。

放行機場新建擴建

根據(jù)民航局披露的信息，國家發(fā)改委近日批準了四川省阿壩紅原民用機場工程可行性研究報告。工程按滿足2020年旅客吞吐量35萬人次、貨郵吞吐量1050噸目標設(shè)計。同獲批準的還有陜西省延安機場遷建工程。工程按滿足2020年旅客吞吐量45萬人次、貨郵吞吐量690噸目標設(shè)計。

而在此之前的4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設(shè)項目已經(jīng)獲得了發(fā)改委的批復，隨后，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環(huán)評報告也獲得批復。

“最近幾年，民航局一直在鼓勵地方政府投資航空，建設(shè)機場就是其中重要的一環(huán)，而地方政府目前對此熱情也越來越大，像最近兩會期間，到民航局去接洽、到發(fā)改委去跑項目的地方政府就絡(luò)繹不絕?！币晃缓娇諛I(yè)內(nèi)人士昨天對本報記者指出，此次發(fā)改委集中批復的機場新擴建項目，很多也是在發(fā)改委壓了很久的申請。

對此，海通證券的分析報告指出，今年發(fā)改委的基建目標包括建成一批重大鐵路項目，推進國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目和農(nóng)村公路建設(shè)，開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機場與城市軌道交通工程。因此，在這批獲得批復的項目中，機場和公路、鐵路交通建設(shè)項目成為了重點。

報告認為，發(fā)改委加速批準多項重大工程，且范圍有機會擴大至電網(wǎng)、風力、交通工程、農(nóng)村建設(shè)等多項基建工程，這些將對基建工程行業(yè)、工程機械、水泥建材、鋼鐵金屬、能源等行業(yè)的業(yè)績形成支持，預估這些效益將在一到二季后陸續(xù)展現(xiàn)。

機場盈利壓力

事實上，希望機場新建擴建項目加快提速的，不只是水泥、基建、工程機械等相關(guān)行業(yè)，還有各地地方政府。

“去年有的省就提出‘要開放修機場，要想強上民航’，說明各地都想利用航空來促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?！泵窈骄志珠L李家祥指出，在今后五年內(nèi)，全國將新建機場約70座，改擴建機場101座，總投資約5000億元。

一位中部地區(qū)的機場管理人員也告訴記者，一般要建設(shè)一個設(shè)計吞吐量20萬人次的機場，加上征地的費用，投資額約要4億～5億元；而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬的機場擴建，投資額更是達到上百億元。

而在巨額投資之下，機場要想盈利并不容易。去年我國的180個機場中，就有119個虧損，合計虧損近20億元。然而，在李家祥看來，一些機場的虧損，換來的是對當?shù)厣鐣?jīng)濟效益的貢獻。“我們粗略地計算了一下，119個機場覆蓋的經(jīng)濟面，帶動GDP的發(fā)展，大約超過了3萬億以上，這也是為什么有些地區(qū)寧愿補貼一些資金，也要對機場進行扶持和發(fā)展。”

不過，李家祥也指出，一些地方并沒有依托當?shù)貦C場進行很好的謀劃，充分發(fā)揮機場的輻射和帶動作用，機場周圍也沒有產(chǎn)業(yè)聚集，功能就沒有發(fā)揮出來。

多位業(yè)內(nèi)人士對此也指出，航空業(yè)運營的復雜性和經(jīng)營的風險性，都決定了需要做好充分的前期調(diào)研和評估工作，對地方政府來說，在投入財力支持當?shù)睾桨噙\營和市場培育的同時，也要有優(yōu)化投資環(huán)境等組合動作，才能更好地保證“航空促經(jīng)濟”的可持續(xù)性。

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