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四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
貫徹落實《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)研究工作的若干意見》,加強組織
領(lǐng)導(dǎo)和對基礎(chǔ)研究工作的全面指導(dǎo),完善國家基礎(chǔ)研究管理部門之間
的溝通協(xié)調(diào)機制。加強頂層設(shè)計,基礎(chǔ)研究主體計劃要依據(jù)定位,分
工協(xié)作,并與其它國家科技計劃加強銜接,建立對不同類型和階段研
究工作的協(xié)同支持機制,有效配置科技資源支持基礎(chǔ)研究。發(fā)揮國家
基礎(chǔ)研究計劃的導(dǎo)向作用,集成部門、行業(yè)和地方資源,促進項目、
基地和人才的有機結(jié)合。
(二)深化科技計劃管理改革
深化基礎(chǔ)研究科技計劃的管理改革創(chuàng)新,探索新的基礎(chǔ)研究組織
方式;繼續(xù)組織實施重大科學(xué)目標導(dǎo)向項目,完善項目管理辦法和科
研經(jīng)費保障機制,提高項目經(jīng)費支持強度。加大對重點科研基地和優(yōu)
秀創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持,形成穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)相協(xié)調(diào)的機制,建
立健全有利于學(xué)科交叉融合的評審與資助機制。加強科技計劃管理的
信息化建設(shè),推進專家?guī)臁㈨椖繋斓荣Y源共享,增加透明度,提高科
學(xué)管理的效率和水平。加強國際評審評估,建立第三方評估等評價機
制。
(三)營造有利于原始創(chuàng)新的環(huán)境
加強科學(xué)創(chuàng)新文化建設(shè),倡導(dǎo)良好的科研道德和科學(xué)精神,支持
科研人員潛心研究,提倡學(xué)術(shù)平等和學(xué)術(shù)爭鳴,鼓勵探索,寬容失敗。
改進人才、機構(gòu)的評價和激勵機制,發(fā)揮學(xué)術(shù)團體在評價中的作用,
避免單純以論文數(shù)量評價機構(gòu)和個人學(xué)術(shù)水平。加強科研誠信建設(shè),
促進學(xué)術(shù)自律,對偽造、篡改和剽竊等科研不端行為實行零容忍。大
力開展科學(xué)普及工作,促進公眾對科學(xué)的理解和認識,提高公眾的科
學(xué)素養(yǎng)。
(四)保持基礎(chǔ)研究投入較快增長
充分發(fā)揮國家財政對基礎(chǔ)研究投入的主體作用,繼續(xù)加大對基礎(chǔ)
研究的投入力度,保持基礎(chǔ)研究投入較快增長;加強經(jīng)費監(jiān)管,提高
經(jīng)費使用效益;加強協(xié)同機制,拓寬基礎(chǔ)研究的投入渠道;制定有關(guān)
政策法規(guī),引導(dǎo)和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會力量增加對基礎(chǔ)研究的
投入,逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入在全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)
經(jīng)費的比例,形成全社會支持基礎(chǔ)研究的新局面。
(五)加強基礎(chǔ)研究國際合作
支持我國科學(xué)家更多地參與國際大科學(xué)研究計劃和國際學(xué)術(shù)組
織;推進國際聯(lián)合實驗室和研究中心建設(shè),組織有我國優(yōu)勢和特色的
重大國際合作研究計劃;繼續(xù)選派優(yōu)秀研究生和博士后到國外一流研
究機構(gòu)深造;加大國家基礎(chǔ)研究計劃對外開放力度,吸引國外優(yōu)秀學(xué)
者來華從事科研與交流,提高科研機構(gòu)的國際化水平。
(六)推動區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵行業(yè)、部門和地方結(jié)合國家目標、行業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域創(chuàng)新
發(fā)展需求,積極參與和組織基礎(chǔ)研究國家科技計劃項目。引導(dǎo)行業(yè)、
部門和地方加大對基礎(chǔ)研究的投入,開展有特色和優(yōu)勢的基礎(chǔ)研究;
支持行業(yè)、部門和地方建設(shè)重要科研基地,吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,提
升行業(yè)未來競爭力、公共服務(wù)水平和區(qū)域創(chuàng)新能力。