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養(yǎng)老金難題
吳琪
2050年當(dāng)我72歲的時(shí)候,環(huán)顧四周,與我一樣進(jìn)入老齡(60歲以上)階段的同胞已占到中國人口的34%左右,據(jù)測(cè)算有4.4億之多。在2012年的當(dāng)下,當(dāng)我作為中年人時(shí),中國人的人均壽命為75歲,理論上我們這一代人平均需要負(fù)擔(dān)退休一代10多年。按照目前覆蓋中國2億多人的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)來算,我和其他勞動(dòng)力平均每3人贍養(yǎng)一個(gè)退休人口。而到了我老年時(shí),中國人的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到85歲,很可能不足兩個(gè)勞動(dòng)力贍養(yǎng)一個(gè)老年人,工作一代需要負(fù)擔(dān)退休一代20多年,所以,那時(shí)我一定比我的父輩晚退休。
遙想到我老年時(shí),在經(jīng)歷了人口高峰期和勞動(dòng)力高峰期,習(xí)慣了與同齡人爭(zhēng)搶著重點(diǎn)學(xué)校名額、高考成績(jī)、工作機(jī)會(huì),以及在養(yǎng)育孩子的過程中繼續(xù)幫助她競(jìng)爭(zhēng)名校資格、醫(yī)療資源甚至相親機(jī)會(huì)中度過大半生的我,忍不住會(huì)問:年老時(shí)我還需要拼爭(zhēng)我的養(yǎng)老金嗎?我既希望自己晚年物質(zhì)富足,和老伴一起表面上衣著樸素地背包游天下,碰到年輕時(shí)覺得奢侈的心愛酒店,能夠掏出票子毫不心疼地住上幾晚。那時(shí)候“錢”對(duì)我們就僅僅意味著“錢”,一種貨幣計(jì)量方式而已??墒俏矣趾ε潞臀遗畠阂粯拥墓ぷ饕淮?,被我們這些老年人口“剝削”得太過厲害。當(dāng)然,前提是咱們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度那時(shí)依舊有效地運(yùn)轉(zhuǎn),能夠保障老年人順利兌現(xiàn)自己的“索取權(quán)”。
生活在北京的蔡璇剛剛做了母親,以前從來沒想過的養(yǎng)老問題也開始引起她的關(guān)注
當(dāng)我向社保專家請(qǐng)教這個(gè)問題時(shí),有的專家告訴我,那時(shí)候人口老齡化加速行進(jìn)、家庭保障功能持續(xù)弱化和少子高齡化現(xiàn)象并存,如果維持現(xiàn)在的退休年齡,結(jié)果必定是代際之間的負(fù)擔(dān)越來越不公和根本不可持續(xù)。另外的專家告訴我,一個(gè)有效的體制是不用個(gè)人擔(dān)心這些問題的,養(yǎng)老金的收益會(huì)與社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)甚至是通貨膨脹指數(shù)掛鉤,個(gè)人能夠非常清楚預(yù)期到自己退休時(shí)的收入水平。
我更希望感性地體會(huì)到個(gè)人與養(yǎng)老制度之間的關(guān)系。按照我的淺顯理解,我國目前實(shí)際上實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制,對(duì)于勞動(dòng)年齡人口(15~64歲)來說,大家就好比持續(xù)往一個(gè)共同的儲(chǔ)蓄罐中放錢。到了退休那一刻,就是這個(gè)人可以將這個(gè)儲(chǔ)蓄罐非常干脆地砸向地面、從里邊取錢的時(shí)刻。如果是基金累積制,每人所繳養(yǎng)老費(fèi)用在自己的賬戶名下,年輕時(shí)為自己的老年攢下資本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講,每個(gè)個(gè)體都假設(shè)是理性的和厭惡風(fēng)險(xiǎn)的,只要繳費(fèi)的凈成本不超過他確定的未來收益,人們就愿意為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。但是誰也不知道自己的壽命有多長(zhǎng),個(gè)體依賴于制度上的保障來消除自己的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。
于是當(dāng)養(yǎng)老由個(gè)人算計(jì)上升為一個(gè)國家的公共政策時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是基于上一代人與下一代人或幾代人群體性老年風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?,而不完全按照個(gè)體所費(fèi)與所得來算賬。這一制度的科學(xué)性在于,將個(gè)體不確定的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)通過穩(wěn)定的制度安排來化解。只是細(xì)究我們的養(yǎng)老制度形成過程,在不同時(shí)期的碎片化使得養(yǎng)老問題變得復(fù)雜。當(dāng)我們以家庭為單位來看待不同時(shí)期、不同體制內(nèi)養(yǎng)老收入的差別時(shí),這種碎片化和不公正就更加明顯。大家沒有按一樣的方式往養(yǎng)老金池子里邊交錢,也沒有按一樣的方式從里邊取錢,參保人對(duì)制度的預(yù)期就缺乏安全感。
當(dāng)社會(huì)的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)越來越加劇,每個(gè)人都難以回避自己的養(yǎng)老問題。在我們所采訪的不同個(gè)案里,靠房子養(yǎng)老幾乎成為中年人的共同打算——在自己不同的老齡階段一套套地賣掉奮斗時(shí)攢下的房子,換取體面的老年生活。于是估計(jì)在我年老時(shí),一群群準(zhǔn)備到東南亞的低成本國家度假定居的中國老人,紛紛掛出自己的賣房告示,將不動(dòng)產(chǎn)變現(xiàn)來最后享受一把。原來,到我老年時(shí),我還要和同齡人競(jìng)爭(zhēng)賣房子。這樣的情景既讓人欣慰于中國人靠著房子增值,分享到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,又哀嘆于當(dāng)人們對(duì)制度信心不足時(shí),制度永遠(yuǎn)不會(huì)成為可以信賴的首選。既然我們正在每月認(rèn)認(rèn)真真地繳納自己的養(yǎng)老保險(xiǎn),我們非常害怕被社會(huì)保障制度所拋棄,那么我們就理所當(dāng)然地應(yīng)該向當(dāng)下的養(yǎng)老制度要保障,在主張個(gè)人權(quán)利的同時(shí),完善漏洞不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)行制度,要求一個(gè)公平獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。