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2012年07月11日11:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

7月10日，廣州小汽車限牌的配套細(xì)則征詢意見稿公布，試行期內(nèi)，廣州全市每年12萬配額車牌將采用一半有償競(jìng)拍、一半無償搖號(hào)模式分配。試行辦法規(guī)定，每月1萬的配額車牌中，88%分配給個(gè)人，12%歸單位，使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參與車牌競(jìng)拍。

據(jù)了解，廣州市民對(duì)這個(gè)配額方案如果有意見，應(yīng)在20天之內(nèi)提出。

試行“有償競(jìng)拍+無償搖號(hào)”

根據(jù)廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供的數(shù)字，截至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了240.5萬輛，其中中小客車為167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達(dá)19.6%。而受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程年均增長率僅約2%，登記停車泊位與汽車擁有量之比為1∶3.3，全網(wǎng)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國際擁堵警戒線，其中平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。

這些數(shù)據(jù)表明，廣州交通狀況已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)臨界點(diǎn)，如果不及時(shí)采取有效的治理措施，廣州交通運(yùn)行效率將急速下降。

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，每年將對(duì)全市中小客車增量配額12萬輛，按1∶1比例通過無償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配指標(biāo)。即對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有價(jià)競(jìng)拍，對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行無償搖號(hào)。中小客車增量配置指標(biāo)競(jìng)拍所得收入由本市財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

“限牌令”未聽證引爭(zhēng)議

6月30日21時(shí)，廣州市突然宣布7月1日零時(shí)實(shí)施汽車“限牌令”，事先沒有征求民意，因此，對(duì)于配套細(xì)則要“傾聽民聲、廣納民意、集中民智”，市民有不同看法。

家住番禺的某醫(yī)藥公司經(jīng)理郭操正計(jì)劃近期購車，一紙“限牌令”讓他的購車計(jì)劃變得遙遙無期，對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》征求意見，他認(rèn)為對(duì)“限不限”這樣的問題都不容市民置喙，向市民征求“怎么限”意義不大。

去年8月，廣州市出臺(tái)《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》，規(guī)定凡重大行政決策必須聽證。同月，廣州市發(fā)布《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》，該條例以大力發(fā)展公交系統(tǒng)、“不限牌不限行不收擁堵費(fèi)”而獲得廣泛贊譽(yù)。然而不到一年，交通政策突然發(fā)生轉(zhuǎn)變，且未進(jìn)行聽證，一些市民表示不理解。

“搖號(hào)+競(jìng)拍”能否治堵？

家住番禺的蔡慧表示，北京每個(gè)月?lián)u2萬左右的號(hào)，中簽率目前已經(jīng)接近1∶50了；上海一塊小小的車牌，相當(dāng)于一輛微型車；廣州每月?lián)u5000個(gè)號(hào)，中簽比例會(huì)是多少？5000塊“小鐵皮”拍賣，價(jià)格會(huì)推到多高？

最讓市民擔(dān)心的是，“搖號(hào)+競(jìng)拍”能不能治堵？

記者查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前廣州人均擁有道路面積約12平方米，與全國其它城市平均水平大致持平；而廣州每百戶擁有汽車僅26輛，相當(dāng)于廣東省平均水平甚至略低。但為什么廣州顯得非?！岸隆蹦?？有專家認(rèn)為，廣州交通堵塞與廣州交通資源配置不平衡、路網(wǎng)不銜接、交通管理落后有關(guān)。這些問題不解決，靠實(shí)行“限牌”不能從根本上解決廣州交通擁堵的問題。

影響“珠三角一體化”嗎？

本次廣州頒布的征詢意見稿表示，出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國家新能源汽車目錄的新能源中小客車等，可以直接申請(qǐng)取得中小客車增量配置指標(biāo)，舊車換新車不需競(jìng)拍和搖號(hào)，不過廣州宣布將對(duì)外地車進(jìn)行一定范圍內(nèi)的限行，這是為了避免廣州購車外地上牌的行為，確保限牌令取得實(shí)效。

“外地車限行”舉措一出，立刻堵塞了很多人買車“外地上牌廣州使用”的想法，但同時(shí)也引起了珠三角其它城市居民的擔(dān)憂。

已經(jīng)和廣州實(shí)現(xiàn)“同城化”及“年票互認(rèn)”的佛山，有市民就表示，都是買年票，憑什么廣州車來佛山可以暢通無阻，佛山車去廣州就要限行？

原計(jì)劃6月30日?qǐng)?zhí)行的“珠三角車輛通行費(fèi)年票互認(rèn)互通”不得不暫緩執(zhí)行。對(duì)此有專家表示，5年來“珠三角一體化”工作取得了巨大進(jìn)展，但如果由廣州的“限牌令”引來“外地車限行令”，“珠三角一體化”如何與廣州“限牌令”磨合就成了難題。

也有人表示，廣州市是廣東省的省會(huì)，一旦廣州大規(guī)模限行外地車，那全省各地往來于省會(huì)城市之間公務(wù)、經(jīng)商的“外地車”該怎么辦，這與省會(huì)城市的身份與地位不相適應(yīng)。

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