官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 區(qū)域發(fā)展 > 區(qū)域

2012年07月18日09:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

王海平

2012年第二季度外貿(mào)數(shù)據(jù)剛一公布，海關(guān)總署便再赴江蘇調(diào)研。

這是海關(guān)總署署長于廣洲履新后第二次來江蘇，與去年調(diào)研經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)不同，這次主要考察了蘇中城市泰州以及蘇北的淮安和徐州。

江蘇素有“外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”之稱，然而自2011年第四季度以來不斷下滑的進出口數(shù)據(jù)讓高層揪心。

江蘇樣本

據(jù)南京海關(guān)提供的最新數(shù)據(jù)，2012年上半年，江蘇外貿(mào)進出口2608.1億美元，同比增長1.4%。近6個月以來，蘇南發(fā)達地區(qū)的外貿(mào)持續(xù)下滑，但蘇中蘇北地區(qū)則保持了較高速度的增長，蘇北地區(qū)進出口136.2億美元，增長28.8%。

“蘇中蘇北地區(qū)類似中國的中西部，在東部沿海外貿(mào)下行的形勢下，后發(fā)地區(qū)進出口總量的快速增長是全年總體目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障”，陪同海關(guān)總署調(diào)研的地方人士向本報記者表示，江蘇地區(qū)經(jīng)濟階梯式的差異以及區(qū)域進出口的整體協(xié)調(diào)正好為全國提供了一個樣本。

盡管6月份進出口創(chuàng)歷史新高，但從上半年的外貿(mào)數(shù)據(jù)看，江蘇進出口增幅低于全國同期6.6個百分點，出口低于5.1個百分點，更低于沿海常規(guī)性對比的5省市。其中，進口1072.9億美元，下降2.4%，成為沿海5省市中跌幅最大的。

從沿海外貿(mào)進出口5省市的對比看，江蘇部分單項數(shù)據(jù)的絕對優(yōu)勢已不存在，如進口值被上海市超越，上半年同期降至第4位，進口總值首次跌出“三甲”。

“江蘇主要集中在鐵礦砂、鋼材、銅、鋁等工業(yè)原料和化工品種，而全國大宗商品進口集中在原油、成品油、煤等能源產(chǎn)品以及鐵礦砂、銅礦砂等礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品”，南京海關(guān)一位分析人士向記者表示。

進口產(chǎn)品價格下跌，這看上去似乎是個大量進口的好時機。問題是，諸如鐵礦砂等工業(yè)原料，企業(yè)卻不愿意擴大進口。

“進口鐵礦石現(xiàn)在價格在130美元/噸上下，相對便宜了幾塊錢人民幣，但是，現(xiàn)在鋼材價格約3700元/噸同比跌了800元，你說我敢大量進口么？”江蘇興鑫鋼鐵董事長王愛瑞對本報解釋，目前市場需求不旺，企業(yè)都在硬撐。南鋼、沙鋼等人士也向本報表示了同樣觀點，“自然是追求零庫存了?！?/p>

“圈養(yǎng)”升級

南京海關(guān)指出，加工貿(mào)易是拖累總體進度的主因。

1-6月，江蘇省加工貿(mào)易進出口1233.9億美元，下降4.4%，占同期進出口總值的47.3%，同比減少2.9個百分點，其中出口802.7億美元，下降2.7%；進口431.2億美元，下降7.5%，比總體進口降幅深5.1個百分點。

但是，加工貿(mào)易占比總量同比下降2.9個百分點，從整體上占比首次下降到50%以下，這一變化引起了海關(guān)總署的高度重視。

雖然這一度在目前拖累了江蘇的整體進出口，但是江蘇省政府在與海關(guān)總署的交流中卻指出，這意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和優(yōu)化。自金融危機以來，江蘇用了不到4年時間，將總量維持在7成以上占絕對優(yōu)勢的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為與一般貿(mào)易持平。

可以對比的是，1-6月江蘇一般貿(mào)易進出口1050.6億美元，增長3.7%，高于總體進出口增幅2.3個百分點，占同期總值的40.3%，所占同比提高1個百分點。

但是，以外商投資為主的加工貿(mào)易體系仍將在今后較長時間內(nèi)繼續(xù)牽扯整體進出口，而一般貿(mào)易能否在第三季度繼續(xù)支撐仍有待觀察。

南京海關(guān)調(diào)查表明，加工貿(mào)易企業(yè)中，江蘇有1/3的企業(yè)訂單下降，且偏向短期，這直接導(dǎo)致企業(yè)對料件的進口需求明顯減少，又會對加工貿(mào)易出口形成明顯制約。

與之對應(yīng)的是，作為利用外資第一大省，江蘇受外資投資減少影響明顯高于其他省市。1-5月，江蘇省新批設(shè)立外商投資企業(yè)1575家，減少10.2%；協(xié)議外資190億美元，下降13.8%。其中，1-6月江蘇外商投資企業(yè)作為投資進口的設(shè)備、物品21億美元，大幅下降26.2%。

“外商投資企業(yè)進出口對江蘇外貿(mào)進出口增長的貢獻率為-288%，對總體外貿(mào)進出口拖累明顯”，江蘇省商務(wù)廳一位副巡視員對記者分析。

于廣洲在與江蘇省座談時表示，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實際上是要發(fā)掘出其優(yōu)勢，如全面落實促進內(nèi)銷便利化等政策措施，探索將后續(xù)維修、研發(fā)設(shè)計等業(yè)務(wù)納入保稅監(jiān)管范疇等。

實際上，有關(guān)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，早有討論。著名經(jīng)濟學(xué)家成思危7月8日在北大匯豐商學(xué)院EDP同學(xué)會等機構(gòu)舉辦的“中國私募股權(quán)國際投融資高峰論壇”上表示，今年發(fā)改委等部門出臺了許多吸引民間資金投資海外的措施，接下來應(yīng)該更多考慮優(yōu)化國內(nèi)政策環(huán)境，鼓勵海外資金和返程式投資多投資國內(nèi)。

海關(guān)總署表示，將支持配合地方政府整合升級省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域存在的政策逆差進行從優(yōu)調(diào)整，吸引區(qū)外加工貿(mào)易存量和增量入?yún)^(qū)“圈養(yǎng)”，形成江蘇特色的加工貿(mào)易新優(yōu)勢。

返回頂部文章來源： 中國新聞網(wǎng)