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2012年07月24日10:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

每經(jīng)記者 劉林鵬 實(shí)習(xí)記者杜冉樂發(fā)自成都

與2012年上半年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長“破8”不同的是，近期出爐的西部地區(qū)四省份半年報(bào)卻顯示多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飄紅。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩的影響，上半年全國GDP完成22.71萬億元，同比僅增長7.8%，但與此同時(shí)，西部地區(qū)已發(fā)布報(bào)告的云南、重慶、陜西和四川GDP同比增長卻分別達(dá)到11.7%、14.0%、13%和13%，均值為12.9%，高出全國4.1個(gè)百分點(diǎn)。而貴州省上半年的數(shù)據(jù)雖尚未正式披露，但有報(bào)道稱，該省以14.5%的增速領(lǐng)跑全國。

從分項(xiàng)指標(biāo)看，上述多個(gè)省份在規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等方面表現(xiàn)尤為亮眼。

對此，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、重慶工商大學(xué)校長楊繼瑞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前歐美債務(wù)危機(jī)蔓延雖然對中國經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，但西部以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主，受到的影響相對較??；另外在國家政策傾斜下，西部受重點(diǎn)項(xiàng)目的慣性推動(dòng)，且生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，使項(xiàng)目投資處于價(jià)值洼地。

值得注意的是，西部多個(gè)省份的地方債務(wù)高企，今明兩年進(jìn)入還債高峰。多名專家認(rèn)為，這種依靠高投資拉動(dòng)的模式背后亦存隱憂。

梯度推移

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行至今，東部沿海部分地區(qū)工業(yè)企業(yè)開工不足，但西部卻逆勢發(fā)力，規(guī)模以上工業(yè)增加值顯著增長。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。具體從各區(qū)域來看，東部地區(qū)增加值同比增長8.9%，中部地區(qū)增長12.9%，而西部地區(qū)增長13.2%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，上半年云南省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1530.11億元，同比增長13.1%，高于全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)；四川省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，增速超出6.1個(gè)百分點(diǎn)；重慶市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.5%，高出全國平均水平6.0個(gè)百分點(diǎn)。

特別值得關(guān)注的是，陜西省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3138.24億元，同比增長17%，增速位居全國第一。對此，陜西省社科院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通表示，這主要是因?yàn)殛兾鬏p工業(yè)貢獻(xiàn)比率明顯上升，央企進(jìn)陜計(jì)劃也推進(jìn)順利，共帶來了總價(jià)值數(shù)百億元的項(xiàng)目。

楊繼瑞表示，目前西部受國家政策的重點(diǎn)扶持，恰處于梯度推移的遞增區(qū)間；而東部恰好相反，正處于邊際收益的遞減區(qū)間。

固投兇猛

官方數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)15.07萬億元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長18.0%，同比回落了5.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域來看，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%，中部地區(qū)增長25.3%，西部地區(qū)增長23.9%。其中，貴州省上半年固定資產(chǎn)投資達(dá)到3463.8億元，同比增長60%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長9.6個(gè)百分點(diǎn)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心教授劉成玉表示，投資拉動(dòng)模式仍是當(dāng)前提振經(jīng)濟(jì)的一大法寶，其中西部地區(qū)借助東部沿海企業(yè)的大量內(nèi)遷，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的“騰籠換鳥”，為西部經(jīng)濟(jì)騰飛帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

受國際經(jīng)濟(jì)下行的影響，東部沿海的外向型經(jīng)濟(jì)深受其害，而原本外貿(mào)額占比較小的西部地區(qū)，借助比較優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，目前日益凸顯其外貿(mào)市場的分量。

據(jù)了解，上半年我國進(jìn)出口總額18398.4億美元，同比增長8.0%，比上年同期回落17.8個(gè)百分點(diǎn)。不過，作為西部內(nèi)陸唯一直轄市的重慶，最新研報(bào)顯示上半年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額250.44億美元，同比增長1.7倍，高出全國平均水平166.0個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)12個(gè)月位居全國首位。

針對上述業(yè)績，重慶市外經(jīng)貿(mào)委外貿(mào)管理處處長陳孝富向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋，首先是重慶外貿(mào)基數(shù)相對較小，其次是重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果凸顯，像筆記本電腦等IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)較好。

債務(wù)隱憂

當(dāng)中西部地區(qū)享受這場高增長的盛宴時(shí)，是否應(yīng)該思考這種高增長能夠持續(xù)多久？

劉成玉表示，應(yīng)更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，目前西部區(qū)域GDP逆勢高增長，多為地方政府強(qiáng)力推動(dòng)，存在GDP崇拜情結(jié)，如果沒有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃，這種粗放型的高增長可能難以持續(xù)。未來如何穩(wěn)中求進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，將是“十二五”期間考驗(yàn)地方政府經(jīng)濟(jì)智慧的核心。

對于高投入所需資金問題，楊繼瑞表示，國家之前投入的4萬億資金多用于目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，簡單地說，就是前期投入的結(jié)果。

海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷稱，從中西部地區(qū)投資的資金來源看，很大一部分來自中央的支持，如2009年出臺的4萬億投資計(jì)劃中，中、西部固投資金來源里的國家預(yù)算內(nèi)資金增長率分別為60.2%、89.2%，比東部高出13.8個(gè)和42.8個(gè)百分點(diǎn)。正是由于這種行政性的資金劃撥，其投資效益令人擔(dān)憂。

李迅雷認(rèn)為，從投資所需資金的角度看，中西部地區(qū)稅收總額小，而近年來投資規(guī)模又偏大，導(dǎo)致所形成的地方融資平臺債務(wù)規(guī)模相當(dāng)驚人，尤其是縣級政府的負(fù)債水平堪憂。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，平臺融資大量集中在高速公路、與城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目上，此外還包括石油、天然氣等資源開發(fā)，今后幾年面臨較大的償債壓力，這將制約中西部地區(qū)投資高增長的持續(xù)性。

隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)減速，中央財(cái)政收入會面臨增速下降，轉(zhuǎn)移支付的能力也會減弱，而中西部地區(qū)的債務(wù)水平將繼續(xù)上升，很多投資項(xiàng)目建成后的維持成本或難以承受。

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