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二、行業(yè)發(fā)展環(huán)境有望改善
第一.“穩(wěn)增長”有利于改善企業(yè)預(yù)期。今年以來,國民經(jīng)濟下行壓力增大,特別是4月份主要經(jīng)濟指標全面放緩,為此,國務(wù)院常務(wù)會議提出把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,積極擴大需求的政策措施。盡管政策實施效果顯現(xiàn)尚需時日,但對提高企業(yè)信心、改善企業(yè)預(yù)期起到了立竿見影的作用,有利于企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二.“穩(wěn)投資”有利于拉動市場需求。“穩(wěn)增長”政策措施的重要組成部分是“穩(wěn)投資”。國務(wù)院常務(wù)會議要求,推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施,啟動一批重大項目,已確定的項目要加快前期工作進度,在建續(xù)建項目要防止出現(xiàn)“半拉子”工程;鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)等。為此,有關(guān)部門審批重大項目數(shù)量與各省重大項目開工數(shù)量開始呈現(xiàn)增加態(tài)勢;鐵道部也發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》。預(yù)計隨著“新36條”細則的陸續(xù)出臺,民間投資和重大項目投資有望加速,將帶動建材市場需求的提高。
第三.財政貨幣政策微調(diào)有利于減輕企業(yè)資金壓力。國務(wù)院常務(wù)會議要求,繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)稅負;要堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向,保持合理的社會融資規(guī)模,進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求。預(yù)計隨著財政貨幣政策的微調(diào),企業(yè)資金壓力有望減輕。
第四.保障房建設(shè)有利于穩(wěn)定市場需求。截至4月底,中央已下達地方1483億城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金,接近去年全年水平。已開工保障房建設(shè)228萬套,開工率為30%,基本建成150萬套,完成投資2470億元。隨著保障房建設(shè)穩(wěn)步推進,對穩(wěn)定建材市場需求起到積極作用。從發(fā)展趨勢看,盡管全年全國計劃開建保障房700萬套,低于2011年1000萬套的目標,但保障房的竣工計劃為500萬套,高于去年300萬套的目標,而且全年中央代發(fā)地方政府債券2500億元,比2011年增加500億元,新增部分重點用于加強保障性安居工程建設(shè),投資資金的增加將持續(xù)帶動建材的需求??傮w來看,隨著“穩(wěn)增長”政策措施的逐步落實,我國建材行業(yè)市場需求與資金環(huán)境有望好轉(zhuǎn),對抑制建材生產(chǎn)持續(xù)下滑將起到重要作用,但同時,希臘退出歐盟懸而未決,國內(nèi)經(jīng)濟何時觸底回升尚難預(yù)料,建材行業(yè)運行環(huán)境更趨復(fù)雜。初步預(yù)計,上半年建材生產(chǎn)將繼續(xù)探底過程,下半年增長速度將逐漸回升,全年呈現(xiàn)前低后高走勢。
(國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部撰寫)