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本報訊(記者張然)昨天,中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布城市藍皮書《中國城市發(fā)展報告(2012)》。藍皮書指出,今后20年內(nèi),中國將有近5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化,為此至少需要40萬億-50萬億元的成本。
藍皮書指出,從鄉(xiāng)村型社會向城市型社會轉(zhuǎn)型是一次重大的社會變革。如果未來中國的城鎮(zhèn)化率以每年0.8-1.0個百分點的速度推進,到2020年前后中國的城鎮(zhèn)化率將超過60%。這同時意味著,今后20年內(nèi),中國將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住,再加上近年來已經(jīng)進入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農(nóng)民,未來全國將有4億-5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化。
據(jù)初步測算,僅解決社會保障和公共服務(wù),農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi),至少需要支付40萬億-50萬億元的成本。
中國社科院城環(huán)所副所長魏后凱研究員表示,目前中國離城市型社會的要求還具有較大的差距。從生活方式標準看,大量進城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農(nóng)民,沒有真正融入城市,其生活方式和消費方式仍然保留著農(nóng)民的習慣和特征,市民化程度低。
藍皮書還顯示,2011年,中國城鎮(zhèn)人口達到6.91億,城鎮(zhèn)化率達到51.27%,城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。人口城鎮(zhèn)化率超過50%,這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化,表明中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代,開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。