- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
|
記者 郭一信
政府軟件采購高增長或急剎車
多位知情人士近日向本報記者透露,相關(guān)部委近期聯(lián)合完成的一份報告指出,當(dāng)前財政支出在政府信息化建設(shè)上存在一定浪費問題,未來應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格控制相關(guān)采購行為。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著近年來一直保持快速增長的政府軟件采購有可能“剎車”。
財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,政府采購規(guī)模去年已達(dá)到11882萬億元,10年間增長超過10倍,其中包括信息技術(shù)服務(wù)等項目的服務(wù)類采購占比目前約為8%。另一方面,軟件行業(yè)對政府采購的依賴度目前也正不斷提升,政府采購占中國整個軟件市場的份額比重也從2005年的14%左右上升到了目前接近四分之一,提高幅度超過10個百分點。記者進(jìn)一步了解到,對于目前許多行業(yè)龍頭公司,來自政府客戶的訂單占其業(yè)務(wù)收入的比重更已超過了50%。
而在不久前印發(fā)的國家政務(wù)信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃,亦確定了近期政府信息化主要目標(biāo),包括五大基礎(chǔ)資源庫和15個重要信息系統(tǒng)建設(shè)等,進(jìn)一步明確了未來市場的增長方向。
隨著政府信息采購的快速增長,其間存在的問題也日漸浮出水面,包括政府采購軟件使用更新周期過短、中標(biāo)服務(wù)提供者更替頻繁、不同公司系統(tǒng)間缺乏兼容性等,這些問題的普遍存在助長了系統(tǒng)更新成本,進(jìn)一步造成了資源的浪費。
“目前相關(guān)問題確實已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視?!眹倚畔⒅行膶<椅瘑T會主任寧家駿表示,“未來或采取目前嚴(yán)控三公經(jīng)費類似的措施,加強(qiáng)規(guī)范財政在政府軟件采購方面的不合理支出增長。”
在嚴(yán)控三公經(jīng)費增長方面,目前的政策措施主要包括控制每年經(jīng)費增長、設(shè)置專門的臺賬管理、加大透明力度等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來軟件采購一旦被進(jìn)一步納入規(guī)范范圍后,相應(yīng)政府軟件采購市場或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?/p>
事實上,財政部此前已專門發(fā)文,要求進(jìn)一步規(guī)范和完善政府軟件資產(chǎn)管理重點環(huán)節(jié)、建立健全軟件資產(chǎn)分類核算管理工作機(jī)制、切實加強(qiáng)正版軟件采購工作等。近期以來,政府采購相關(guān)部門也采取了其他措施降低軟件采購成本,如目前國采中心正在推進(jìn)與地方省市機(jī)關(guān)的聯(lián)合采購,而據(jù)介紹參與合作的地方軟件采購成本降幅達(dá)到30%-50%。