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《中華人民共和國價格法》規(guī)定我國實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價、政府定價三種價格形式。
(1)市場調(diào)節(jié)價。市場調(diào)節(jié)價是指經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。但必須指出,經(jīng)營者自主定價,不是完全根據(jù)經(jīng)營者的主觀意愿隨意定價,其核心是通過市場競爭來形成。從政府對市場價格監(jiān)管的角度而言,凡是已明確放開由市場形成價格的,都必須要堅決放開讓市場自發(fā)形成價格,不能隨意收回定價權(quán),或?qū)ζ鋬r格形成進行任意干預,但是政府可以通過對經(jīng)營者價格行為的規(guī)范,間接調(diào)控市場價格,促進市場調(diào)節(jié)價的合理形成。
(2)政府指導價。政府指導價是由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度,指導經(jīng)營者制定的價格。政府指導價是一種具有雙重定價主體的價格形式,由政府規(guī)定基準價及浮動幅度,引導經(jīng)營者據(jù)此制定具體價格。政府通過制定基準價和浮動幅度,達到控制價格水平的目的。經(jīng)營者可以在政府規(guī)定的基準價和浮動幅度內(nèi)靈活地制定調(diào)整價格。
(3)政府定價。政府定價是由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。政府定價的主體是政府價格主管部門或者政府其他有權(quán)部門。政府定價具有強制性。凡實行政府定價的商品價格和服務價格,不經(jīng)價格主管部門或者其他有權(quán)部門批準,任何單位和個人都無權(quán)變動。否則,屬于違法行為。
綜上所述,政府指導價、政府定價是政府對價格的直接管理,其本身屬于政府價格行為;市場調(diào)節(jié)價是由市場競爭形成的,其價格行為屬于經(jīng)營者價格行為,政府對其不進行直接管理,但可以通過經(jīng)濟的、法律的和行政的手段進行間接干預。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)