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2013年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目指南(全文)

2012年08月28日15:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 項(xiàng)目支出 三公經(jīng)費(fèi) 動(dòng)物疫情 項(xiàng)目實(shí)施 編報(bào) 科目

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農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目指南

一、項(xiàng)目目標(biāo)

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部門主體職能任務(wù),以兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保為總目標(biāo),突出兩個(gè)重點(diǎn)方面。一是以農(nóng)獸藥殘留、飼料安全、投入品安全使用準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求等為重點(diǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂;二是圍繞《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系確定的主導(dǎo)產(chǎn)品,依托農(nóng)業(yè)科技最新成果,以種質(zhì)資源保護(hù)與苗種繁育、動(dòng)植物疫病防控、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯藏保鮮等為重點(diǎn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。與此同時(shí),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查、宣貫培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)和復(fù)查評(píng)審。對(duì)技術(shù)要求高、工作量大的重大項(xiàng)目,實(shí)行分年度實(shí)施、按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金的管理方式。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂

1.產(chǎn)地產(chǎn)品安全類標(biāo)準(zhǔn)。包括農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量及檢驗(yàn)方法,動(dòng)物性食品中獸藥殘留限量及檢驗(yàn)方法,飼料及飼料添加劑安全限量及檢驗(yàn)方法,投入品安全使用準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。

2.品質(zhì)規(guī)格規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)。包括生產(chǎn)(加工)質(zhì)量控制規(guī)范,種質(zhì)種苗繁育規(guī)范,動(dòng)植物疫病防控規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),三品一標(biāo)質(zhì)量控制和管理規(guī)范。

3.投入品管理和執(zhí)法類標(biāo)準(zhǔn)。包括種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)理等技術(shù)規(guī)范。

4.農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用類標(biāo)準(zhǔn)。包括動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù),植物新品種測(cè)試,農(nóng)村能源綜合利用,外來生物防控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

5.其他農(nóng)業(yè)系統(tǒng)需要在全國范圍統(tǒng)一的技術(shù)要求和規(guī)范。

(二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織管理和配套支撐

包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織管理、技術(shù)審定和跟蹤評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的印制、宣貫、培訓(xùn)、信息傳遞和技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的官方評(píng)議和國際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策研究等方面的配套支撐類項(xiàng)目。

資金使用方向按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)農(nóng)[1999]418號(hào))執(zhí)行,主要用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂、驗(yàn)證、修改、審定以及標(biāo)準(zhǔn)的審查、清理、宣傳、研究等方面。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

完善標(biāo)準(zhǔn)跟蹤渠道,增加俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)跟蹤渠道。收集國際標(biāo)準(zhǔn)文本和草案約600份,動(dòng)態(tài)信息6000條。加強(qiáng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)信息和熱點(diǎn)問題的深入分析,形成《動(dòng)態(tài)參考》、《信息警示》和《要情通報(bào)》等報(bào)告,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速預(yù)警。針對(duì)國際組織、南美地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)及水產(chǎn)加工、果蔬罐頭加工、畜產(chǎn)加工3個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)專題跟蹤研究工作,形成年度專題研究報(bào)告,并整理匯編形成《2011年農(nóng)產(chǎn)品加工國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究》專題報(bào)告。對(duì)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系進(jìn)行研究,完成歐盟農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)框架體系及監(jiān)管體系研究報(bào)告。改造標(biāo)準(zhǔn)跟蹤信息網(wǎng)站,擴(kuò)展公共服務(wù)平臺(tái)信息共享功能,開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管與防護(hù);加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),開展針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù);多渠道發(fā)布跟蹤信息和研究結(jié)果,提升國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與公共服務(wù)平臺(tái)社會(huì)影響力。

三、申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成。申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:

(一)具備與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景和科研基礎(chǔ),有配套的技術(shù)、設(shè)備及人員條件。

(二)項(xiàng)目首席專家應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上職稱,具備農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定修訂要求,并能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用負(fù)全責(zé)。

(三)財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理熟悉,能確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。在歷年審計(jì)結(jié)論中無違規(guī)記錄。

四、申報(bào)方式和程序

(一)承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織管理和配套支撐任務(wù)的,項(xiàng)目申報(bào)主要依據(jù)《2013年農(nóng)業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂項(xiàng)目申報(bào)目錄》(見附件40-1),《目錄》以外其他急需制定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,也可以按程序申報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位抓緊按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案(格式見附件40-2),一式四份,經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后,于928日前將申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(見附件40-1)。

部各業(yè)務(wù)對(duì)口司局要及時(shí)組織各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行初審,于1010日前將初審合格、擬推薦立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目匯總表報(bào)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局綜合審定。部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局對(duì)擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合審定,委托農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心進(jìn)行形式審查,并組織專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)專家評(píng)審符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目,納入2013年農(nóng)業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃草案,報(bào)請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)審批,以農(nóng)業(yè)部文件形式下達(dá)計(jì)劃,部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局代表農(nóng)業(yè)部在項(xiàng)目實(shí)施方案上簽署審定意見。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案,返還各項(xiàng)目申報(bào)單位和相關(guān)主管部門,作為項(xiàng)目組織實(shí)施和考核驗(yàn)收的依據(jù)執(zhí)行。未批準(zhǔn)的項(xiàng)目,實(shí)施方案不返還申報(bào)單位。

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在20131130日前完成全部工作,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿或相應(yīng)的驗(yàn)收材料報(bào)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進(jìn)行初審。屬于標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的項(xiàng)目,部各業(yè)務(wù)對(duì)口司局應(yīng)當(dāng)依托各業(yè)務(wù)對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位在20131220日前完成標(biāo)準(zhǔn)的審定,并在審定后10個(gè)工作日內(nèi)將全套報(bào)批材料報(bào)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)處  方曉華;聯(lián)系電話010-59192387,59193315(傳真);電子郵件:scszlc@agri.gov.cn。農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處  王艷;聯(lián)系電話010-59199375,59199377(傳真);電子郵件:wy5082@126.com

(二)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的,請(qǐng)有關(guān)部門(單位)指導(dǎo)項(xiàng)目單位填制項(xiàng)目實(shí)施方案,并報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局3份。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局科教質(zhì)量處  梁漪;聯(lián)系電話010-59192713,59192036(傳真);電子郵件:nybncpjg@163.com。

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