農業(yè)技術試驗示范專項經(jīng)費（種植業(yè)）
項目指南

 

一、項目目標

圍繞糧棉油糖等主要作物，在重點區(qū)域因地制宜開展示范區(qū)建設，創(chuàng)新、集成和推廣增產(chǎn)增效耕作栽培、棉花輕簡育苗移栽、甘蔗健康種苗、旱作節(jié)水、低毒生物農藥等實用技術和新模式，充分挖掘糧棉油糖和增產(chǎn)潛力，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效和農民增收。

二、項目內容及實施區(qū)域

（一）耕作栽培新模式示范。在全國主要糧油作物優(yōu)勢區(qū)建設211個耕作栽培新模式示范區(qū)，總示范面積21萬畝以上。東北重點示范水稻智能化育秧、缽育擺栽、玉米寬窄行交替休閑種植、大豆窄行密植、旱寒區(qū)冬油菜北移等技術。黃淮海重點示范小麥寬幅精播、玉米條帶深旋精細播種、夏播花生高產(chǎn)栽培等技術。長江流域重點示范水稻直播替代技術、冬閑田種植油菜早熟品種等技術。華南重點示范冬種玉米、冬種馬鈴薯、間套種等技術。西南重點示范間套種技術。西北重點示范小麥地膜覆蓋、小麥寬幅精播、玉米條帶深旋精細播種等技術。

（二）棉花輕簡育苗移栽示范。在天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南、江西等9個?。ㄊ校?，共建設9個棉花輕簡育苗示范點。每個點示范面積共1萬畝，建設育苗棚，開展棉苗繁育、移栽和機械化移栽棉苗示范展示，進行輕簡育苗移栽技術培訓和宣傳觀摩，研究形成適合本地區(qū)的棉花輕簡栽培技術。

（三）甘蔗健康種苗推廣示范。在廣西、云南、廣東和海南等4個?。▍^(qū)），共建設9個甘蔗健康種苗繁育示范點，每個示范點700畝以上，撫育推廣健康種苗，開展健康種苗展示示范和觀摩交流。

（四）旱作節(jié)水技術示范。因地制宜示范推廣6項旱作節(jié)水技術，示范區(qū)面積38萬畝以上。其中，在東北地區(qū)示范推廣水稻控制灌溉，在西北地區(qū)示范壟膜溝灌，在冬小麥主產(chǎn)區(qū)示范測墑節(jié)灌，在西南地區(qū)示范集雨補灌，在西北華北地區(qū)示范膜下滴灌，在都市農業(yè)區(qū)示范水肥一體化技術。

（五）低毒生物農藥示范推廣。在北京、上海、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、陜西等10個省（區(qū)、市）的主要鮮食農作物產(chǎn)區(qū)，建立2萬畝示范區(qū)，補貼推廣低毒生物農藥。同步組織開展農民合理使用低毒生物農藥培訓、使用情況調查，對農作物產(chǎn)量、品質、農藥殘留、農民投入成本及收益等進行對比，探索和完善適合本地實際的推廣和補貼模式。

（六）技術支撐與管理工作。用于有關專題宣傳、技術指導、觀摩培訓、標準制定、生產(chǎn)形勢分析、農產(chǎn)品市場跟蹤、質量抽檢及監(jiān)測、信息調度、規(guī)劃制定等，組織種植業(yè)分作物專家指導組活動。組織優(yōu)質專用小麥、水稻、優(yōu)質專用玉米、高油大豆等品種及其產(chǎn)品抽檢、中試、鑒評和信息發(fā)布，對不同作物品種指標分析測定，篩選確定優(yōu)質專用品種。對糧油生產(chǎn)形勢、增產(chǎn)潛力、政策措施等進行跟蹤調研，提出促進糧油生產(chǎn)發(fā)展的政策建議和對策措施。開展稻米、小麥、玉米、大豆、大麥及油料等主要糧油產(chǎn)品市場跟蹤調查分析，及時提供形勢分析報告。開展抗蟲棉抗性監(jiān)測、棉纖維質量抽檢、甘蔗、棉花相關標準和技術專題研究、棉糖生產(chǎn)信息監(jiān)測。開展旱作節(jié)水技術的宣傳、培訓、檢查指導以及土肥水技術支撐等工作。擬定低毒生物農藥應用指導名錄，對低毒生物農藥示范推廣情況進行跟蹤檢查、對比分析，專題研究適合大規(guī)模示范推廣的補助模式，擬定相關管理辦法，開展技術培訓指導等。

三、申報條件、數(shù)量及資金使用有關要求

（一）耕作栽培新模式示范。省級農業(yè)主管部門組織項目實施，每省選擇2－4個糧油優(yōu)勢作物，每個作物建設2－4個耕作栽培新模式示范區(qū)，每個示范區(qū)面積1000畝以上，補助資金10萬元。資金主要用于三個方面：一是技術集成示范和指導培訓。逐級開展技術培訓，將培訓任務落實到縣、鄉(xiāng)和農戶；組織專家開展技術咨詢和指導，分區(qū)域、分品種、分季節(jié)提出技術指導意見。主要用于培訓費、專家指導費、差旅費等支出，此項經(jīng)費約占50%。二是耕作栽培新模式示范區(qū)補助。主要用于關鍵生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)物化補助和用工等支出，此項經(jīng)費約占30%。三是項目管理和成效宣傳。主要用于會議費、驗收費、宣傳費等支出，此項經(jīng)費約占20%。

項目任務由省級農業(yè)主管部門承擔的，原則上承擔單位為種植業(yè)（糧油、生產(chǎn)、農業(yè)）處（局），如需更改，必須提供加蓋廳或處單位紅章的說明材料。

（二）棉花輕簡育苗移栽示范。省級農業(yè)主管部門組織項目實施，天津、河北、江蘇、山東、河南、安徽、湖北、湖南、江西等9個省每省1個，每個示范點規(guī)模1萬畝以上，可安排在2-3個縣，有條件的地方要開展機械移栽試驗示范。示范點須選擇位于棉花優(yōu)勢區(qū)域內，有一定工作基礎，當?shù)剞r民對新技術較易接受，在省域內影響范圍廣、輻射帶動能力強的生產(chǎn)大縣。要求示范點所在縣的生產(chǎn)規(guī)模達到20萬畝以上。每個示范點補助100萬元，主要用于四個方面：一是購買移栽苗補助。對試點農戶購買無土（或基質）苗進行移栽給予補助，每畝補助40-50元。二是育苗棚補助。每個示范點配套建設約100畝棉花育苗棚，每畝補助2500元。三是購置設備和機械。用于購置育苗所需部分設備，開展機械化移栽棉苗示范展示，購置棉苗移栽機及試驗調試等。此項費用不能超過20萬元。四是技術集成和培訓宣傳。省級棉花生產(chǎn)主管部門組織技術集成示范，開展咨詢指導和技術培訓，組織觀摩宣傳和示范展示等。資金主要用于培訓費、會議費、宣傳費等支出。每個示范點不能超過10萬元。

（三）甘蔗健康種苗推廣示范。省級農業(yè)主管部門組織實施，廣西5個、云南2個、廣東和海南各1個，每個示范點當年面積700畝以上，兩年后推廣示范3.5萬畝以上。示范點須選擇甘蔗優(yōu)勢區(qū)域內，有一定工作基礎，當?shù)剞r民對新技術較易接受，在省域內影響范圍廣、輻射帶動能力強的生產(chǎn)大縣。示范點所在縣的生產(chǎn)規(guī)模達到15萬畝以上。每個示范點補助100萬，主要用于三個方面：一是甘蔗脫毒健康種苗撫育補助。企業(yè)或農民繁育健康種苗每畝補助200元。二是甘蔗健康種苗推廣費。對推廣脫毒健康種苗過程中的運費、栽植費等給予補助，每個示范點不能超過10萬元。三是種苗展示示范和培訓宣傳。甘蔗生產(chǎn)主管部門組織健康種苗展示示范，開展咨詢指導和技術培訓，組織觀摩宣傳等。資金主要用于培訓費、會議費、宣傳費等支出。每個示范點不能超過10萬元。

（四）旱作節(jié)水技術示范。項目由省級農業(yè)行政主管部門組織申報，土肥水技術推廣事業(yè)單位（或管理單位）負責組織實施，每個省份申報的示范縣不超過2個，每個縣涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，建立示范區(qū)要以村為單位，做到集中連片。項目縣應為近幾年干旱缺水嚴重、社會關注熱點地區(qū)，當?shù)卣匾?，農民有積極性和意愿，能起到示范宣傳和帶動作用。選擇的技術模式既能解決當?shù)馗珊等彼萍s農業(yè)生產(chǎn)的關鍵問題，又能在短時間內取得較大成效。建立的示范區(qū)能為技術集成提供技術參數(shù)，輻射區(qū)域集中連片。各技術模式實施區(qū)域和申報規(guī)模為：

1.水稻控制灌溉技術。在東北地區(qū)示范14萬畝，補助經(jīng)費380萬元。其中，遼寧省3萬畝、補助經(jīng)費85萬元，吉林省6萬畝、補助經(jīng)費165萬元，黑龍江省5萬畝、補助經(jīng)費130萬元。對購置灌溉控制系統(tǒng)等每畝補貼25元；同時，對宣傳培訓、技術指導、總結驗收等給予適當補助。

2.壟膜溝灌技術。在西北地區(qū)示范13萬畝，補助經(jīng)費705萬元。其中，陜西省3萬畝、補助經(jīng)費160萬元，甘肅省5.5萬畝、補助經(jīng)費270萬元，青海省2.5萬畝、補助經(jīng)費145萬元，寧夏2萬畝、補助經(jīng)費130萬元。對購置地膜和長效肥等每畝補貼45元；同時，對標準制定、宣傳培訓、技術指導和總結驗收等給予適當補助。

3.測墑節(jié)灌技術。在冬小麥主產(chǎn)區(qū)示范1.8萬畝，補助經(jīng)費400萬元。其中，河北省0.7萬畝、補助經(jīng)費155萬元，山東省0.8萬畝、補助經(jīng)費165萬元，河南省0.3萬畝、補助經(jīng)費80萬元。對購買小白龍、小地龍、輸水管道等每畝補貼200元；同時，對宣傳培訓、技術指導和總結驗收等給予適當補助。

4.集雨補灌技術。在西南地區(qū)示范8萬畝，補助經(jīng)費520萬元。其中，湖北省1.1萬畝、補助經(jīng)費70萬元，湖南省1.1萬畝、補助經(jīng)費70萬元，廣西1萬畝、補助經(jīng)費65萬元，重慶0.8萬畝、補助經(jīng)費60萬元，四川省2.2萬畝、補助經(jīng)費130萬元，貴州省0.8萬畝、補助經(jīng)費60萬元，云南省1萬畝、補助經(jīng)費65萬元。對建設集雨設施每畝補貼60元；同時，對宣傳培訓、技術指導和總結驗收等給予適當補助。

5.膜下滴灌技術。在西北華北地區(qū)示范1.6萬畝，補助經(jīng)費650萬元。其中，山西省0.6萬畝、補助經(jīng)費230萬元，內蒙古0.5萬畝、補助經(jīng)費200萬元，新疆區(qū)0.25萬畝、補助經(jīng)費110萬元，新疆生產(chǎn)建設兵團0.25萬畝、補助經(jīng)費110萬元。對購買膜下滴灌設備及水溶肥每畝補貼380元；同時，對宣傳培訓、技術指導和總結驗收等給予適當補助。

6.水肥一體化技術。在都市農業(yè)區(qū)示范技術0.3萬畝，補助經(jīng)費155萬元。其中，北京市0.16萬畝、補助經(jīng)費80萬元，天津市0.14萬畝、補助經(jīng)費75萬元。對購買節(jié)水施肥設備和水溶肥料等每畝補貼480元；同時，對宣傳培訓、技術指導和總結驗收等給予適當補助。

（五）低毒生物農藥示范推廣。項目由省級農業(yè)行政主管部門組織申報，熟悉我國種植業(yè)生產(chǎn)和生物農藥登記狀況、使用技術要求的農藥管理（植保、農技推廣）機構組織實施。已承擔2012年低毒生物農藥示范推廣項目工作的單位，在同等條件下優(yōu)先承擔項目相應工作。在北京、上海、江西、河南、湖北、湖南、廣東、海南、陜西各選擇一個示范點，山東省選擇兩個示范點，每個示范點25-30萬元，用于補貼購買低毒生物農藥、組織宣傳培訓、開展使用情況調查和對比分析、提出示范推廣模式改進建議等。

（六）技術支撐與管理工作

1.農產(chǎn)品品質抽樣檢測、分析、鑒評及信息發(fā)布。以部屬檢測中心為主申報。資金主要用于檢測藥品購置、儀器維修更新、樣品郵寄、信息發(fā)布、產(chǎn)銷銜接活動等支出。

2.主要糧油作物生產(chǎn)形勢研究。以部屬事業(yè)單位、農業(yè)科研院所、農業(yè)部專家組等單位為主申報。資金主要用于調研、差旅、專家會商、咨詢服務、報告撰寫等費用支出。

3.主要糧油產(chǎn)品市場跟蹤調查分析。以部屬事業(yè)單位、農業(yè)科研院所、農業(yè)部專家指導組等單位為主申報。主要用于調研、差旅、專家會商、咨詢服務、報告撰寫等費用支出。

4.棉花糖料相關技術模式研究、抽檢、監(jiān)測、標準制定工作。相關質量檢測和抗性監(jiān)測項目由有資質的部級檢測機構承擔，標準及規(guī)劃制定、技術模式研究和信息監(jiān)測項目由有研究實力的相關科研單位承擔。資金主要用于試驗及檢測水電費、專用材料購置、專題研討會商、調研差旅、咨詢勞務、信息系統(tǒng)建設等支出。

5.土肥水技術支撐工作。由部直屬事業(yè)單位申報，實施過該項目的單位予以優(yōu)先考慮。資金主要用于管理和技術培訓，技術集成、展示、監(jiān)測和資料匯總，以及相關調研、差旅、專家會商、咨詢服務、報告撰寫和宣傳等費用支出。

6.低毒農藥應用指導名錄編制及項目實施管理。由熟悉我國種植業(yè)生產(chǎn)和生物農藥登記狀況、使用技術要求的植保科研機構或行業(yè)協(xié)會組織申報。用于項目實施管理，開展調研和研討，并提供專家咨詢，編寫培訓教材，組織師資培訓等。

四、報送程序及有關要求

請有關主管部門（單位）組織指導項目承擔單位，認真編制項目實施方案（格式附后），并將正式申報文件和紙質項目實施方案統(tǒng)一報送農業(yè)部種植業(yè)管理司（2份）。同時，在農業(yè)財政項目管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，并發(fā)送電子郵件至以下郵箱。

旱作節(jié)水技術示范中膜下滴灌技術推廣工作按照《膜下滴灌設備補助試點實施方案》（附件30-2）要求開展。

 

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

耕作栽培新模式示范：農業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處朱娟，010－59192841，nyslyc@agri.gov.cn。

棉花輕簡育苗移栽和甘蔗健康種苗推廣示范：農業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)作處 龍熹，010－59192811，010-59192856（傳真）， zzyjzc@agri.gov.cn。

旱作節(jié)水技術示范：農業(yè)部種植業(yè)管理司耕肥處王金等， 010-59193375，010-59193347（傳真），jdwang@agri.gov.cn。

低毒生物農藥示范推廣：農業(yè)部種植業(yè)管理司農藥管理處  黃紹哲，010-59192810，pmd@agri.gov.cn。

技術支撐及管理工作按類別分別報送上述聯(lián)系人。

 

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農展館南里11號

郵政編碼：100125