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2012年09月04日10:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在不同消費領(lǐng)域，刺激政策的側(cè)重點也將有所不同。記者了解到，商品消費領(lǐng)域，重在通過補貼，尋找新的消費亮點，形成新的拉動消費中堅力量；服務(wù)消費領(lǐng)域，則更多需要在供給端擴大服務(wù)領(lǐng)域；在消費方式方面，要采取財政貼息等方式，鼓勵發(fā)展信用消費，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費業(yè)態(tài)，以改變消費模式，提高消費杠桿。

⊙記者 秦菲菲

家具建材以舊換新試點呼聲最大

在北京，一些家具流通企業(yè)已率先開始試點。凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價多少、新舊程度如何，均按新家具成交額的5%折價抵扣

對一些增長較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使亮點消費產(chǎn)生帶動消費增長的效果一直是行之有效和最常用的手段。

自2009年開始，我國政府陸續(xù)推出包括家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，對節(jié)能惠民產(chǎn)品實行補貼等刺激消費的政策。我國的家電和汽車銷售屢創(chuàng)新高，也成為拉動消費的中堅力量。

隨著消費刺激政策陸續(xù)到期退出，尋找新的亮點消費產(chǎn)品作為下一輪政策支持的重點，成為當(dāng)務(wù)之急。

節(jié)能家電則接了第一棒。今年5月份，國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。

除了節(jié)能家電外，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認為，政策應(yīng)引導(dǎo)形成新的消費增長點。目前我國家具、建筑及裝潢材料類商品的消費增長已顯示出較強的內(nèi)生增長動力。有必要針對上述商品出臺相應(yīng)的擴大消費政策，助推這些商品消費的增長，創(chuàng)造新的消費熱點。

“家具、建筑裝修材料等，增長速度都在25%以上，但是沒有相應(yīng)的政策刺激。”趙萍說，這些產(chǎn)品去年的銷售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社會零售品消費中是排名前三的，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點支持，發(fā)展空間無疑會更加廣闊。

2012年，全國將新開工建設(shè)保障房700萬套，其中的400萬套將會在年底建成。與商品房不同，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設(shè)將為家具類商品消費提供穩(wěn)定的需求支撐。此外，尚未限購的二三線城市住房的剛性需求也將帶動家具、建筑及裝潢材料消費規(guī)模增長潛力的逐步釋放。限購政策影響較大的一線城市，繼汽車、家電類產(chǎn)品升級換代之后，家具類商品的消費可能成為消費結(jié)構(gòu)升級的重要載體。

據(jù)專家預(yù)計，2012年家具、建筑及裝潢材料消費增長將達到或近30%，成為消費增長的重要亮點。

家具以舊換新和建材下鄉(xiāng)試點擴大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會議上明確，為了健全促消費長效機制，今年將探索開展家具以舊換新等各項惠民工程。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。

事實上，在北京，一些家具流通企業(yè)，如居然之家等已經(jīng)率先開始試點。具體操作是，凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價多少、新舊程度如何，均將按新家具成交額的5%折價抵扣。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，家具以舊換新的政策，現(xiàn)在地方商務(wù)部門在做試點和推進，商務(wù)部對此持積極的支持態(tài)度，“試點總是要有一個過程，試點好的話，要加以總結(jié)，如果可以的話就在全國推廣?！?/p>

東興證券的一份研究報告指出，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策，則對整體家具消費的拉動作用小于0.5%；如果在全國范圍內(nèi)推行，根據(jù)家電以舊換新的經(jīng)驗，將能額外拉動約15%的終端消費，家具內(nèi)銷增長率將能達到35%。

服務(wù)消費應(yīng)該出臺更具體的政策

今年政府工作報告已提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度

在商品消費以外，市場對服務(wù)消費的關(guān)注也更多了起來，服務(wù)消費所占的比重日益增大。

“其實消費增長是否具有可持續(xù)性和消費的短板有直接的關(guān)系。消費增長也是符合木桶理論的。如果有一個短板，占比又很高，增長速度卻很慢的話，總消費肯定是被拖累的?！壁w萍說，即便在短期內(nèi)出臺一些政策支持某些商品消費，但是總消費增長是很難持續(xù)的。這個短板就是服務(wù)消費。

目前我國的服務(wù)消費增速沒有商品消費增長得這么快，服務(wù)消費受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。此外，服務(wù)產(chǎn)品價格偏高，百姓消費也受到了高價格的抑制。

據(jù)了解，目前我國的服務(wù)消費增長僅在一位數(shù)，而商品消費則在兩位數(shù)。今年消費增速在13%左右的低位，但即便是這樣的增幅也遠遠高于服務(wù)消費的增長速度。

“因此，我認為，擴大消費的刺激政策不能只盯著商品，也應(yīng)該擴大到服務(wù)領(lǐng)域。政策要根據(jù)我國經(jīng)濟進入工業(yè)化中后期和城市化高峰期的特點，適時將家政、養(yǎng)老、教育、保健、大眾餐飲等服務(wù)消費納入到政策支持范圍，推動我國經(jīng)濟從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟時代，促進經(jīng)濟發(fā)展方式從注重經(jīng)濟增長，向兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生等多個目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)服務(wù)消費快速增長?！壁w萍說。

趙萍認為，對服務(wù)消費更應(yīng)該出臺實實在在的政策，不能只是導(dǎo)向性的、指導(dǎo)性的政策，應(yīng)該有更具體的政策，比如對購買服務(wù)除了補貼之外，可以探討其他方面的支持政策。更重要的是突破服務(wù)瓶頸，也就是在供給端大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，讓行業(yè)盡快成長起來，為消費者提供充裕的服務(wù)。

今年的政府工作報告已經(jīng)提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。

記者了解到，由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》也已制定完畢。規(guī)劃要求，將現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)等重點領(lǐng)域放到更加突出的戰(zhàn)略位置，把強化服務(wù)業(yè)工作作為主要推動力。目標(biāo)到2015年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。

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