- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
|
中日韓自由貿(mào)易區(qū)如果能逐步建立,將形成亞洲區(qū)域的循環(huán),而現(xiàn)在正面臨較大的不確定性。
本報(bào)記者 張涵 北京報(bào)道
醞釀10年之久的中日韓自由貿(mào)易區(qū)(FTA)剛剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),這個(gè)可能惠及15億人的亞洲貿(mào)易金融合作計(jì)劃,可能因近期釣魚(yú)島爭(zhēng)端的影響而橫生變數(shù)。
“近期的中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端將會(huì)給中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判造成不利影響,阻礙中日韓貿(mào)易投資的自由化、便利化進(jìn)程。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家張建平9月18日向本報(bào)表示。
“中國(guó)與韓國(guó)之間的自貿(mào)區(qū)談判會(huì)如期按計(jì)劃進(jìn)行,”張建平表示,“這種局面將使日本在東北亞和東亞區(qū)域合作中的作用被顯著削弱,日本在區(qū)域內(nèi)的影響力也將大打折扣,這是日本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面自己主動(dòng)丟分?!?/p>
8月30日,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾透露,中、日、韓三國(guó)已經(jīng)就11月啟動(dòng)FTA談判事宜達(dá)成一致。之后,9月11日,日本“購(gòu)島”事件發(fā)生,中日爭(zhēng)端不斷升級(jí)。
張建平表示,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意年內(nèi)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判,理應(yīng)按照程序進(jìn)行?!澳壳暗木o張局勢(shì)給談判帶來(lái)負(fù)面影響是可以肯定的,雖然無(wú)法確定影響的程度,但增加了談判的不確定性?!?/p>
FTA變數(shù)
誰(shuí)得益?誰(shuí)受損?
今年5月13日,在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。同日,三國(guó)還正式簽署投資協(xié)定。中國(guó)總理溫家寶建議,三國(guó)要密切協(xié)調(diào),確保年內(nèi)正式啟動(dòng)三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判。在談判中既要堅(jiān)持開(kāi)放、公平和透明原則,也要照顧彼此關(guān)切,最大程度實(shí)現(xiàn)互利共贏,為東亞經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
另外,建立自由貿(mào)易區(qū),可以促使中日韓進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作,在金融體制改革、國(guó)際金融政策協(xié)調(diào)、共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及抵御國(guó)際金融危機(jī)等方面用一個(gè)聲音說(shuō)話,共商妥善方案,以保證中日韓經(jīng)濟(jì)金融安全,進(jìn)而維護(hù)東北亞的和平穩(wěn)定。
具體的中日韓貿(mào)易次區(qū)域計(jì)劃圖也已經(jīng)成行。2011年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出,深化海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際合作,建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),打造東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐、國(guó)際物流中心、國(guó)家重要的大宗原材料交易及價(jià)格形成中心,構(gòu)筑中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)。
這在高層的講話中也得印證。今年5月13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第四屆中日韓工商峰會(huì)上致辭稱(chēng),中方倡議利用中國(guó)山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),并積極考慮在日韓選擇合作的區(qū)域,建立三國(guó)產(chǎn)業(yè)合作基地。
張建平表示,對(duì)于中日韓之間的次區(qū)域合作,本來(lái)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)形成默契,接下來(lái)需要三國(guó)相關(guān)部門(mén)具體談判落實(shí)。日本“購(gòu)島”事件發(fā)生后,這一進(jìn)程也不可避免受到影響。
昆侖財(cái)經(jīng)分析員楊濤向本報(bào)表示, “日本對(duì)中國(guó)依存度達(dá)到40%。自由貿(mào)易區(qū)建立后,人民幣的小范圍國(guó)際化進(jìn)程就加快了。 ”
他認(rèn)為,自由貿(mào)易區(qū)的建立將形成亞洲區(qū)域的自我小循環(huán)。可以脫離美元的控制。這是美國(guó)非常不愿意看到的。美元的霸權(quán)地位暫時(shí)還不會(huì)被完全打破?!盀榱司S系這個(gè)狀態(tài),(美國(guó))自然要粉碎掉小的自由貿(mào)易區(qū)?!?/p>
“釣魚(yú)島事件得到好處的是美國(guó),日本和中國(guó)長(zhǎng)期緊張下去,對(duì)日元和人民幣的信用都將受到極大影響,美元又將被追捧。美元指數(shù)會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)情緒的推升。”楊濤表示。
美國(guó)對(duì)亞洲的自貿(mào)區(qū)運(yùn)動(dòng)一直非常警惕,總懷疑它會(huì)被排斥,所以它一直利用與日韓和其他亞洲國(guó)家的“軍事互助”關(guān)系來(lái)施加影響,美國(guó)同新加坡、韓國(guó)以及澳洲的自貿(mào)區(qū)運(yùn)動(dòng)都顯示了它的“多觸點(diǎn)瓦解”戰(zhàn)略,它不希望中日韓自貿(mào)區(qū)成為一個(gè)真正整合亞洲貿(mào)易流的平臺(tái)。
長(zhǎng)期關(guān)注中日投資并購(gòu)的Chinalyst 投資顧問(wèn)公司CEO孫田夫向本報(bào)表示,中日韓自貿(mào)區(qū)談判可能會(huì)因釣魚(yú)島事件而被拖延,但應(yīng)該會(huì)繼續(xù)進(jìn)行合作,“這對(duì)雙方都有利,而且也并不損害美國(guó)的根本利益,推進(jìn)是早晚的事”。
談判的時(shí)機(jī)與條件
事實(shí)上,在“購(gòu)島”爭(zhēng)端發(fā)生前,今年出現(xiàn)顯著進(jìn)展的不只是中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。中日的金融往來(lái)年內(nèi)也不斷升溫,從人民幣與日元的貨幣互換、到互相購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、QFII批準(zhǔn)額度及數(shù)量增加以及人民幣與日元的直接交易。
張建平表示,此次日方缺乏大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光的錯(cuò)誤行動(dòng),導(dǎo)致目前中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)受到嚴(yán)重影響。日本將為“購(gòu)島”鬧劇付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。僅僅出于中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的自發(fā)反應(yīng)和抵制行動(dòng),已使日本從產(chǎn)品到服務(wù),從貿(mào)易到投資,從制造業(yè)到旅游航空,全面受到中國(guó)市場(chǎng)的抵制和打擊。金融作為為經(jīng)貿(mào)投資服務(wù)的行業(yè)也必將受到影響?!艾F(xiàn)在不要說(shuō)兩國(guó)央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流,目前連中日民間的很多交流活動(dòng)也已經(jīng)停止?!睆埥ㄆ秸f(shuō)。
“機(jī)構(gòu)和政府此前組織的會(huì)談紛紛延后或取消,與企業(yè)溝通也受到很多阻力,我們?cè)谌A業(yè)務(wù)近乎停滯?!?月18日,東京證券交易所北京代表處一位人士向本報(bào)表示。
這位負(fù)責(zé)人透露,近兩周明顯感覺(jué)工作溝通中出現(xiàn)阻力,“東京證券交易所本周內(nèi)專(zhuān)門(mén)與北京辦公室溝通,要求“謹(jǐn)慎行事”。
據(jù)本報(bào)了解,包括野村證券在內(nèi)的一些在華日本金融機(jī)構(gòu)均放假來(lái)應(yīng)對(duì)近期中日沖突的敏感時(shí)段。
“這兩天日本投資圈的朋友都在說(shuō)對(duì)中國(guó)投資應(yīng)該停下來(lái)了?!钡谝晃辉谌毡緞?chuàng)立上市公司的Softbrain公司創(chuàng)始人宋文洲向本報(bào)表示,日本投資人最擔(dān)心的是可能出現(xiàn)的金融制裁,包括對(duì)日本投資的資金進(jìn)行特別性的制裁、通過(guò)日本銀行做貿(mào)易融資受到影響、獲得利潤(rùn)不能輸送回本國(guó)等。
事實(shí)上,關(guān)于制裁的議論在近日確有升溫的趨勢(shì)?!度嗣袢?qǐng)?bào)海外版》及《中國(guó)日?qǐng)?bào)》均發(fā)表評(píng)論文章,建議制裁日本,《中國(guó)日?qǐng)?bào)》更以《應(yīng)該制裁日本》(“Consider Sanction Japan”)為題。
“本來(lái)日本對(duì)華投資就不多,一直強(qiáng)調(diào)此類(lèi)政治性‘中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)’,又加上當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩,更使得金融投資下滑?!彼挝闹薇硎?。
據(jù)數(shù)據(jù)提供商CEIC的數(shù)字顯示,根據(jù)中國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)算,中國(guó)2011年來(lái)自日本的外商直接投資為63億美元,自1996年以來(lái)累計(jì)獲得690億美元的投資。該數(shù)額與美歐相比差距很大。
至于這場(chǎng)風(fēng)波未來(lái)對(duì)金融領(lǐng)域的影響,張建平表示,短期內(nèi)還較難評(píng)價(jià),因?yàn)槭艿揭幌盗袕?fù)雜因素左右。中長(zhǎng)期影響還要看日本接下來(lái)如何表現(xiàn)。
宋文洲持較悲觀預(yù)期,他認(rèn)為,雙邊金融合作將服從于兩國(guó)政治關(guān)系。在中日關(guān)系緩和前,金融合作“不可能得到進(jìn)展,已經(jīng)開(kāi)始的會(huì)停止,沒(méi)開(kāi)始的也不會(huì)談的”。