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2012年10月09日10:29 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

——訪鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖

本報(bào)記者 陸婭楠

“鐵路是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)，服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性。檢驗(yàn)鐵路發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，最終要看人民群眾滿意不滿意。實(shí)踐告訴我們，不重視人民群眾需求，不切實(shí)把服務(wù)搞上去，鐵路工作就難以得到人民群眾和社會(huì)認(rèn)可，不僅會(huì)失去良好的發(fā)展環(huán)境，而且會(huì)失去市場(chǎng)空間?！?/p>

黨的十六大以來(lái)，鐵路部門是如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的？在運(yùn)輸保障、科技創(chuàng)新、便民利民等方面取得了哪些成績(jī)，下一步有什么規(guī)劃目標(biāo)？記者采訪了鐵道部部長(zhǎng)盛光祖。

十年來(lái)鐵路多項(xiàng)指標(biāo)躍居世界第一

記者：近十年來(lái)鐵路發(fā)展很快，您心目中這十年來(lái)鐵路發(fā)展的亮點(diǎn)是什么？

盛光祖：在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門和各省市自治區(qū)的大力支持下，黨的十六大以來(lái)，我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。

一是鐵路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2011年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到93250公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到42.4%、49.4%。高速鐵路建設(shè)加快發(fā)展，截至2012年9月底，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的高鐵共有22條，總里程達(dá)7563公里，居世界第一位。

二是鐵路運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2011年鐵路旅客發(fā)送量達(dá)18.62億人次，比2002年增長(zhǎng)76.3%，2012年圖定旅客列車開(kāi)行2087對(duì)，比2002年增長(zhǎng)75%。2011年全路貨物發(fā)送量完成39.2億噸，較2002年增長(zhǎng)91.2%；貨物周轉(zhuǎn)量完成29130億噸公里，較2002年增長(zhǎng)87.7%。目前，我國(guó)鐵路完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、換算周轉(zhuǎn)量居世界第一位。

三是鐵路科技創(chuàng)新水平明顯提高。依托重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，高速鐵路方面，掌握了復(fù)雜路基處理技術(shù)、長(zhǎng)大橋梁工程技術(shù)、大斷面隧道工程技術(shù)、新型客站建設(shè)技術(shù)、高速動(dòng)車組技術(shù)等，形成了比較完備的高鐵技術(shù)體系。重載運(yùn)輸方面，在重載機(jī)車互聯(lián)互通技術(shù)、牽引、制動(dòng)、供電、運(yùn)輸組織等方面取得一系列科技成果，構(gòu)建了我國(guó)鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)體系。高原鐵路方面，攻克多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性工程難題，構(gòu)建了運(yùn)營(yíng)安全保障體系，在高原鐵路建設(shè)、運(yùn)輸組織、應(yīng)急救援、衛(wèi)生保障和生態(tài)環(huán)保技術(shù)方面取得一系列新成果。共獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，二等獎(jiǎng)12項(xiàng)，我國(guó)鐵路總體技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。

檢驗(yàn)鐵路發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，最終要看人民群眾滿意不滿意

記者：鐵路建設(shè)步伐加快，硬件水平提升很快，旅客對(duì)鐵路服務(wù)的期望更高了。上任伊始，您就提出了人民滿意是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺。近兩年，鐵路部門也推出了不少新服務(wù)，您怎么看待鐵路的這些變化？

盛光祖：鐵路是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)，服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性。檢驗(yàn)鐵路發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，最終要看人民群眾滿意不滿意。實(shí)踐告訴我們，不重視人民群眾需求，不切實(shí)把服務(wù)搞上去，鐵路工作就難以得到人民群眾和社會(huì)認(rèn)可，不僅會(huì)失去良好的發(fā)展環(huán)境，而且會(huì)失去市場(chǎng)空間。我們引導(dǎo)全路干部職工，自覺(jué)把滿足人民群眾需求作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，深入研究人民群眾需求和服務(wù)工作規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)方式和手段創(chuàng)新，積極主動(dòng)為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

客運(yùn)服務(wù)方面，一是優(yōu)化列車開(kāi)行模式，按照高速、快速和普速三個(gè)速度開(kāi)行旅客列車，增加列車停靠站，滿足人民群眾對(duì)不同等級(jí)和多種票價(jià)選擇的需求。在春運(yùn)及黃金周、小長(zhǎng)假期間，及時(shí)加開(kāi)臨客，開(kāi)行民工專列、學(xué)生專列、旅游專列，滿足客流高峰時(shí)段的出行需求。

二是創(chuàng)新售票方式，全面推行電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和購(gòu)票實(shí)名制，在客流較大車站實(shí)現(xiàn)自助售票，增加客票代售點(diǎn)數(shù)量，在京滬、京津、滬杭等13條高鐵的主要車站實(shí)現(xiàn)旅客憑身份證直接進(jìn)站上車。

三是大力改善站、車環(huán)境，加大投入更新客車車輛。近五年來(lái)，組織新造了近1.3萬(wàn)輛普速客車、705組共7264輛動(dòng)車組客車，對(duì)二等及以上車站進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造。

四是創(chuàng)新信息服務(wù)方式，發(fā)揮鐵路客戶服務(wù)中心和12306網(wǎng)站等服務(wù)平臺(tái)作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、郵件等方式，為客戶提供鐵路客運(yùn)查詢、咨詢、投訴等服務(wù)，暢通與旅客的溝通渠道。

五是深入開(kāi)展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全路職工牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的服務(wù)理念，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

由于采取上述措施，今年的春運(yùn)和剛剛結(jié)束的中秋、“十一”黃金周運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步：重點(diǎn)地區(qū)售票場(chǎng)所人員徹夜排隊(duì)、擁擠的現(xiàn)象沒(méi)有了；列車超員嚴(yán)重的現(xiàn)象沒(méi)再發(fā)生；服務(wù)設(shè)施損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象有了很大好轉(zhuǎn)；倒票問(wèn)題得到有效遏制；在客流高峰的情況下，鐵路運(yùn)輸均衡性增強(qiáng)，科學(xué)組織運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。

貨運(yùn)服務(wù)方面，目前我們正在實(shí)施鐵路貨運(yùn)組織改革，試行鐵路貨運(yùn)需求網(wǎng)上受理，積極推進(jìn)“實(shí)貨制”運(yùn)輸組織方式，讓需要通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锱c鐵路貨運(yùn)能力直接“見(jiàn)面”，努力取消中間環(huán)節(jié)，使鐵路運(yùn)力這一公共資源更加公開(kāi)、公平地服務(wù)于社會(huì)和廣大客戶。

同時(shí)，拓展鐵路全程物流服務(wù)，變“站到站”運(yùn)輸為“門到門”運(yùn)輸，為廣大貨主提供更多的方便和選擇。

這些都是鐵路部門創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步便民利民的新探索，是鐵路系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾需要，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路取得的成績(jī)。

“十二五”將是我國(guó)鐵路繼續(xù)加快發(fā)展的時(shí)期

記者：展望“十二五”，鐵路將如何發(fā)展？有哪些規(guī)劃目標(biāo)？

盛光祖：“十二五”時(shí)期，仍然是鐵路建設(shè)加快推進(jìn)的時(shí)期。近期，鐵道部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)和加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的決策部署，加快實(shí)施鐵路“十二五”規(guī)劃。

“十二五”時(shí)期，鐵路建設(shè)規(guī)模、投資和新線投產(chǎn)里程均高于“十一五”。鐵路固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元左右，比“十一五”增長(zhǎng)15.7%。新線投產(chǎn)3萬(wàn)公里左右，比“十一五”增長(zhǎng)87%。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)12萬(wàn)公里左右。

預(yù)計(jì)到2015年，以“四縱四橫”為主骨架的快速鐵路網(wǎng)基本建成，營(yíng)業(yè)里程將達(dá)4萬(wàn)公里以上，基本覆蓋50萬(wàn)人口以上的城市；大能力區(qū)際干線和煤運(yùn)通道進(jìn)一步優(yōu)化完善，煤炭運(yùn)輸能力達(dá)30億噸以上；西部地區(qū)鐵路建設(shè)進(jìn)一步加快，營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到4.8萬(wàn)公里；綜合交通樞紐及綜合物流中心加快構(gòu)建，服務(wù)效率進(jìn)一步提高。我國(guó)鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力會(huì)進(jìn)一步提升。

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