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2012年10月19日09:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

據(jù)他介紹，“提低”的重點(diǎn)是提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。“控高”主要在于調(diào)控部分企業(yè)高管的偏高過高收入，調(diào)控壟斷行業(yè)的偏高過高收入，調(diào)控社會某些群體的偏高過高收入；同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范灰色收入和打擊非法收入，促進(jìn)遏制并扭轉(zhuǎn)收入分配不合理差距。

李實(shí)認(rèn)為，除了要調(diào)控壟斷部門的收入，還要解決腐敗、灰色收入，包括政府官員的權(quán)力尋租問題。他說：“大家關(guān)心比較多的是養(yǎng)老金制度的不統(tǒng)一，或制度的差異造成退休人員收入差異的問題?，F(xiàn)在我們養(yǎng)老金制度有很多種，比較迫切的構(gòu)架是一個(gè)比較統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度。現(xiàn)在公務(wù)員的退休金和企業(yè)退休金之間的差別越來越大，另外像農(nóng)村推行了養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平都很低，這樣城市農(nóng)村本來收入之間差距就很大，養(yǎng)老金之間的差距更大，這樣會加劇收入之間的不平等。”

李實(shí)進(jìn)一步表示，很多收入分配不公的問題來自市場化改革不到位，因此在制度方面要加強(qiáng)。在初次分配中，要進(jìn)一步建立更加健全的生產(chǎn)要素市場，消除市場內(nèi)部的分割問題，市場內(nèi)部的制度性障礙，使市場能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)收入的作用。另外一方面，考慮到區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、人群間發(fā)展的不平衡，在再分配方面要增加力度。

從擴(kuò)大消費(fèi)的角度看，居民內(nèi)部的收入分配調(diào)整也很重要，這更多地被和稅制改革聯(lián)系在一起。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長郭杰建議，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人所得稅應(yīng)稅收入范圍、提高起征點(diǎn)和所得稅累進(jìn)性。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，要提高居民可支配收入占比，一要增加勞動收入，如大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、減少壟斷、降低稅負(fù)、進(jìn)一步對外開放；二要增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，如拓寬居民投資渠道、提高存款利息；三要加強(qiáng)社會保障、做好再分配，如用國企分紅支持社保、降低社保繳費(fèi)率。

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