官方微博 首頁 > 項(xiàng)目中心 > 工程項(xiàng)目

2012年10月29日16:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年10月18日，國務(wù)院南水北調(diào)辦頒布實(shí)施《南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量問題責(zé)任追究管理辦法》（以下簡稱《質(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》）?！顿|(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》包括總則、質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量問題、質(zhì)量問題認(rèn)定、質(zhì)量問題責(zé)任追究和附則等共6章37條，以及質(zhì)量管理違規(guī)行為分類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量缺陷分類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量事故調(diào)查工作方案和質(zhì)量問題責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等5個附件。

此次出臺《質(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》，是在試行的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)近年來的南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，系統(tǒng)分析已取得的成效和存在的主要問題，綜合質(zhì)量監(jiān)管工作中采取的“三查一舉”發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)量問題認(rèn)證、月商季處責(zé)任追究、“三位一體”質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、五部聯(lián)處、質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)管理等新舉措，經(jīng)過反復(fù)推敲和修改完善而成的，是南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的最新成果。

一、辦法的主要內(nèi)容

《質(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》主要包括質(zhì)量問題的分類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量問題的認(rèn)定及質(zhì)量問題的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容。

一是將質(zhì)量問題分為質(zhì)量管理違規(guī)行為、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故三類，明確具體分類標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定質(zhì)量管理違規(guī)行為423條，其中一般違規(guī)行為16條、較重違規(guī)行為210條、嚴(yán)重違規(guī)行為197條，涵蓋質(zhì)量管理工作的全過程和所有環(huán)節(jié)。規(guī)定質(zhì)量缺陷437條，其中一般缺陷73條、較重缺陷208條、嚴(yán)重缺陷146條，包括所有建筑物實(shí)體類型和施工工序質(zhì)量。將質(zhì)量事故分為一般、較大、重大和特大四個等級。這些標(biāo)準(zhǔn)與施工過程、環(huán)節(jié)、工序基本對應(yīng)，能夠讓所有現(xiàn)場參建單位和人員在具體施工和質(zhì)量管理工作中直接對照，便于質(zhì)量問題的自查自糾；能夠讓質(zhì)量監(jiān)管人員在質(zhì)量檢查過程中快速判定質(zhì)量問題的性質(zhì)和等級，統(tǒng)一了質(zhì)量問題檢查尺度，提高準(zhǔn)確性和公正性。

二是規(guī)定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。規(guī)定必須嚴(yán)格按分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定質(zhì)量管理違規(guī)行為和質(zhì)量缺陷；明確質(zhì)量缺陷常規(guī)認(rèn)證和權(quán)威認(rèn)證；規(guī)范了質(zhì)量事故報告、調(diào)查和認(rèn)定程序；明確了責(zé)任單位的申辯權(quán)利。這些規(guī)定規(guī)范了質(zhì)量監(jiān)管人員的工作行為，確保質(zhì)量問題認(rèn)定過程嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)定結(jié)論準(zhǔn)確。

三是規(guī)定了對責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。對責(zé)任單位，明確可以采取五部聯(lián)處、清退出場、留用察看、通報批評、向主管單位通報、約談（誡勉談話）、責(zé)令整改和經(jīng)濟(jì)處罰8種直接責(zé)任追究措施；明確可以采用網(wǎng)絡(luò)公示、記入信用檔案、連帶責(zé)任追究、責(zé)成責(zé)任追究、不得評優(yōu)等5種間接責(zé)任追究措施。對責(zé)任人，明確五部聯(lián)處、撤職、記過、警告、清除出場、留用察看、通報批評、向所在單位或主管單位通報、約談（誡勉談話）、責(zé)令整改等10種直接責(zé)任追究措施，明確記入信用檔案、責(zé)成責(zé)任追究、不得評優(yōu)等3種間接責(zé)任追究措施。此外，還補(bǔ)充了加重和減輕責(zé)任追究條款，明確了可責(zé)成有關(guān)單位實(shí)施責(zé)任追究、對有關(guān)單位實(shí)施連帶責(zé)任追究等內(nèi)容。

構(gòu)建量化統(tǒng)一、累計(jì)加重和多措并舉的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，是國務(wù)院南水北調(diào)突出高壓抓質(zhì)量的重要舉措，使責(zé)任單位和責(zé)任人不敢越過紅線，形成違規(guī)必受罰、受罰促整改的格局。

四是規(guī)定了經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)。在要求即時整改質(zhì)量問題的同時，明確責(zé)成項(xiàng)目法人、建管單位對有關(guān)責(zé)任單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；根據(jù)責(zé)任單位和質(zhì)量問題的不同性質(zhì)和責(zé)任追究等級，予以加重，提出了一套經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)。

《質(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、一一對應(yīng)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，使得對質(zhì)量問題的責(zé)任追究工作更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確，為開展質(zhì)量問題責(zé)任追究提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與制度依據(jù)。

返回頂部文章來源： 中國網(wǎng)