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2012年11月16日10:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

最高零售價7.81元/升，下降0.25元/升；今年已8次調(diào)整油價，四漲四跌

發(fā)改委昨日下發(fā)通知，自16日凌晨下調(diào)成品油最高零售限價，汽柴油價格每噸分別降低310元和300元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元。調(diào)整后，北京92#汽油最高零售價由8.06元/升降為7.81元/升，重回“7時代”。

距離此前調(diào)價兩月

此次成品油價格下調(diào)后，北京92#汽油7.81元/升，下降了0.25元/升，95#汽油8.32元/升，下降了0.26元/升。調(diào)價基本執(zhí)行了目前的“22天+4%”成品油定價機制。多家市場監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，三地原油變化率已經(jīng)突破-4%，達-4.37%，由此測算出的調(diào)價幅度在300元/噸左右。昨日就有油價下調(diào)的市場傳言。最終確定16日調(diào)價，較預(yù)期延遲了2個工作日。

此次調(diào)價是年內(nèi)調(diào)整周期最長的一次。上次調(diào)價時間為9月11日，距離此次調(diào)價歷時2個月。

市場分析機構(gòu)稱，這與國際油價三地變化率有關(guān)。按照成品油調(diào)價辦法，當(dāng)國際油價三地變化率連續(xù)22個工作日的移動變化率達到4%，且距離上次調(diào)價22個工作日后，國內(nèi)油價才能調(diào)整。自9月11日之后，由于國際油價持續(xù)震蕩，10月下旬和11月初又受到地緣政治、股市上漲等因素帶動有所反彈，導(dǎo)致國際油價三地變化率遲遲難以突破-4%，此前市場對于10月和11月初可能下調(diào)油價的預(yù)期也屢屢落空。

今年油價四漲四跌

今日成品油價格下調(diào)是年內(nèi)第四次。截至目前，今年發(fā)改委已8次調(diào)整油價，四漲四跌。汽油累計上漲250元/噸，柴油累計上漲290元/噸。以目前的時間來看，今年可能成為自2009年成品油定價機制推出后，調(diào)整最頻繁的一年。2009年全年油價調(diào)整8次，而2012年截至目前已調(diào)整了8次。

對此，卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，國際油價變動以及國內(nèi)調(diào)整政策的執(zhí)行是決定油價調(diào)整頻率的重要因素。今年油價調(diào)整頻繁最主要的原因還是全球“流動資金充裕”導(dǎo)致國際油價寬幅震蕩，國際油價大漲大跌導(dǎo)致國內(nèi)成品油價格調(diào)價頻繁。

陳晴認為，今年也是2009年成品油定價機制實施以來在調(diào)價及時性上表現(xiàn)最好的一年。所謂調(diào)價及時，即當(dāng)“22+4%”條件一滿足后基本上就兌現(xiàn)了調(diào)整政策。陳晴認為，這其中的主要原因還是今年我國的CPI大部分時間處于可控范圍內(nèi)，成品油調(diào)價尤其是上調(diào)價格對于經(jīng)濟通脹影響有限，因此延后調(diào)價較少?！罢{(diào)價及時，頻率多也體現(xiàn)出成品油定價機制向市場化發(fā)展的一個方向，為接下來的成品油定價機制完善改革做好鋪墊?！标惽绶Q。

焦點

新華社撰文“期待”優(yōu)化成品油改革

稱有專家建議通過提高稅額替代收費，推動公路公益化

在目前市場高度關(guān)注成品油定價機制改革的敏感時刻，昨日，新華社發(fā)表《成品油稅費改革四周年的啟示：“零震蕩”與新期待》的文章稱，“多位權(quán)威專家也表示，消費稅的稅額可以考慮調(diào)整，使成品油價格更加直接地反映石油資源的稀缺性、環(huán)境的承載能力和環(huán)境損害成本，使節(jié)約用油意識更加深入人心?！?/p>

新定價機制或年內(nèi)出現(xiàn)

自2009年成品油定價機制實施以來，關(guān)于進一步完善成品油定價機制的呼吁不斷。發(fā)改委此前也多次表示，定價機制完善的目標很明確：即進一步縮短調(diào)價周期，打擊市場投機行為。但何時推出新機制并未明確，僅表示國際油價相對較低時，會是較好的時機。

此次油價調(diào)整公布前，市場再度猜測完善后的成品油定價機制可能適時推出。昨日這一猜測再度落空。

對于定價機制的調(diào)整方向，目前市場機構(gòu)猜測主要有：“±4%”幅度不變，調(diào)價周期縮短為10個工作日；三地參考原油現(xiàn)貨中的辛塔替換為阿曼；取消“±4%”的調(diào)價界限，調(diào)價周期硬性規(guī)定為10個工作日，調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計算方法進行測算。

生意社成品油分析師李宏認為，目前國內(nèi)通脹水平得到控制，2012年10月份， CPI總水平同比上漲1.7%，繼續(xù)保持在2%以下，而后期國際原油價格估計呈現(xiàn)穩(wěn)中走跌態(tài)勢，若油價繼續(xù)回落，新機制出臺的時機年內(nèi)將會出現(xiàn)。也有市場分析師認為，目前國際油價水平并不是自2009年以來最低水平，此前油價曾跌破80美元，新機制也未推出，因此新機制何時推出還要看未來國際油價走勢。

分析稱機制改革涉及稅費

昨日，新華社援引中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇的話說，要深化成品油稅費改革，必須進一步增強稅收調(diào)控能源的使用。文章稱，有專家建議，可以通過提高稅額替代收費的方式繼續(xù)推動收費公路的公益化，全面取消二級公路收費乃至其他公路的收費。

對此，多位市場人士對記者表示，這可能是對外釋放一個信號，下一步定價機制改革不僅涉及調(diào)價方案本身，還將著手稅費改革，甚至提高消費稅。

2009年1月1日起正式執(zhí)行的成品油定價機制，除了確定了價格公式，還涵蓋了對成品油消費稅單位稅額的提高。其中，汽油消費稅由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。除去消費稅，中國油價中還包括增值稅、城建稅、教育費附加等，約占油價水平的30%左右。

安訊思能源分析師廖凱舜對新京報記者表示，在目前高速公路沒有實行全部免費的情況下，若要再調(diào)高消費稅恐怕會面臨輿論壓力。他表示，目前從行業(yè)內(nèi)部消息看，未來確實會進一步深化油品稅費改革，但其方向是將消費稅的征收對象從目前符合國家標準的汽、柴油擴大至更多的油品，如非標汽油、非標柴油、混合芳烴等沒有國家標準的產(chǎn)品，以增加稅收。盡管擴大消費稅征收對象看似對消費者沒有直接影響，但會增加煉廠的成本，這些成本壓力可能會傳導(dǎo)給消費者。

影響

私家車主每月油費約降30元

分析機構(gòu)稱，此次油價下調(diào)還將進一步通過交通運輸以及生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到下游拉低CPI。數(shù)據(jù)顯示，10月份我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲1.7％，漲幅比上月回落0.2個百分點。創(chuàng)下自2010年2月以來33個月的新低，繼續(xù)停留在“1時代”。

大宗產(chǎn)品資訊分析機構(gòu)卓創(chuàng)資訊的調(diào)查顯示，以載重30噸的物流貨車，月跑10000公里左右計算，單車月度油耗成本將減少800元左右。目前運輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價成本占運輸成本的一半左右，此次柴油價格300元/噸的下調(diào)，將直接降低1.9%的運輸成本，進而降低1.33%的物流成本。對于每月油費千元左右的普通私家車主，油價下調(diào)后每月僅減少30元左右。

此前油價上調(diào)時，地方政府曾上調(diào)了出租車燃油附加費。北京市自9月29日起，將出租車燃油附加費標準調(diào)整為3.00元/運次，上調(diào)了1元，恢復(fù)到了今年6月18日前的水平。此次油價下調(diào)后，北京市是否繼續(xù)調(diào)整燃油附加費還有待北京市發(fā)改委的政策出臺。不過，市場分析機構(gòu)生意社認為，此次油價下調(diào)幅度并不大，預(yù)計各地已經(jīng)在征收的燃油附加費不會因此取消。

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