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下載安裝Flash播放器2.建議政府適度放松宏觀調(diào)控政策
關(guān)于對近年來政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷,調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為“過緊”的企業(yè)經(jīng)營者占4.5%,“偏緊”的占43.4%;認(rèn)為“合適”的占38.9%,認(rèn)為“偏松”或“過松”的占13.2%(見表57)。
表57 對近年來政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷(%)
|
過緊 |
偏緊 |
合適 |
偏松 |
過松 |
2012年 |
4.5 |
43.4 |
38.9 |
12.7 |
0.5 |
2011年 |
8.4 |
46.5 |
28.4 |
15.7 |
1.0 |
2010年 |
1.3 |
23.6 |
50.3 |
23.4 |
1.4 |
2009年 |
0.6 |
11.3 |
54.3 |
30.1 |
3.7 |
調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前宏觀政策略顯偏緊,因此建議政府適度放松宏觀調(diào)控政策。調(diào)查結(jié)果顯示,建議未來6個(gè)月政府宏觀調(diào)控政策“適度放松”的企業(yè)經(jīng)營者占54.3%,比2011年提高了12.2個(gè)百分點(diǎn);建議“基本不變”的占35.1%,建議“適度收緊”的占10.6%(見表58)。
表58 對未來6個(gè)月政府宏觀調(diào)控政策力度的建議(%)
|
適度收緊 |
基本不變 |
適度放松 |
2012年 |
10.6 |
35.1 |
54.3 |
2011年 |
26.4 |
31.5 |
42.1 |
2010年 |
29.9 |
43.9 |
26.2 |
3.建議進(jìn)一步深化改革,為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境
雖然加快轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營者的共識(shí),不過調(diào)查也發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨較大挑戰(zhàn)。調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最主要挑戰(zhàn),企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的四項(xiàng)依次是:“缺乏人才”(55.1%)、“外部環(huán)境不確定因素過多”(53.1%)、“市場風(fēng)險(xiǎn)太大”(51.2%)和“轉(zhuǎn)型代價(jià)過高”(45%),其他選擇比重較高的還有:“缺乏進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)的門路”(39.7%)、“企業(yè)員工素質(zhì)偏低”(37.6%)、“企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的動(dòng)力不強(qiáng)”(28.6%)和“企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的能力不足”(26.2%)(見表59)。
表59 目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最主要挑戰(zhàn)(%)
|
總體 |
缺乏人才 |
55.1 |
外部環(huán)境不確定因素過多 |
53.1 |
市場風(fēng)險(xiǎn)太大 |
51.2 |
轉(zhuǎn)型代價(jià)過高 |
45.0 |
缺乏進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)的門路 |
39.7 |
企業(yè)員工素質(zhì)偏低 |
37.6 |
企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的動(dòng)力不強(qiáng) |
28.6 |
企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的能力不足 |
26.2 |
產(chǎn)業(yè)政策的限制 |
21.6 |
市場準(zhǔn)入的限制 |
19.1 |
技術(shù)門檻過高 |
13.8 |
跨國公司實(shí)力雄厚 |
11.6 |
綠色環(huán)保要求高 |
10.2 |
本次調(diào)查還進(jìn)一步了解了目前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要付出的代價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要付出的主要代價(jià)包括:“增加企業(yè)成本”(59.4%)、“企業(yè)家要投入更多的精力和時(shí)間”(57.3%)、“增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)”(55.9%)和“影響企業(yè)短期利益”(50.3%)(見表60)。
表60 目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型需要付出的主要代價(jià)(%)
|
總體 |
增加企業(yè)成本 |
59.4 |
企業(yè)家要投入更多的精力和時(shí)間 |
57.3 |
增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn) |
55.9 |
影響企業(yè)短期利益 |
50.3 |
創(chuàng)新成果得不到保護(hù) |
20.3 |
增加協(xié)調(diào)和管理難度 |
17.1 |
喪失原有的競爭優(yōu)勢 |
12.4 |
耽誤其他市場機(jī)會(huì) |
3.2 |
面對目前企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和代價(jià),企業(yè)經(jīng)營者期待政府進(jìn)一步深化改革,鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)升級。調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得最佳效果,政府應(yīng)采取的方式”,企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的五項(xiàng)依次是:“鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”(43.7%)、“改革和完善財(cái)稅體制”(38.5%)、“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”(37%)、“加快壟斷行業(yè)改革”(35.4%)和“鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神”(33%)(見表61)。
表61 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得最佳效果,政府應(yīng)采取的方式(%)
|
總體 |
鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級 |
43.7 |
改革和完善財(cái)稅體制 |
38.5 |
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革 |
37.0 |
加快壟斷行業(yè)改革 |
35.4 |
鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神 |
33.0 |
構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ) |
28.6 |
加快行政管理體制改革 |
26.8 |
深化收入分配制度改革 |
19.9 |
健全法律法規(guī)和制度體系 |
17.7 |
完善資源價(jià)格形成機(jī)制 |
9.1 |
關(guān)于“促進(jìn)我國消費(fèi)、加快增長的主要途徑”,調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的三項(xiàng)依次是“完善社會(huì)保障體系”(80.2%)、“對企業(yè)和個(gè)人減稅”(76.1%)和“打破國企壟斷,促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展”(73.3%),比重明顯高于其它選項(xiàng)(見表62)。
表62 促進(jìn)我國消費(fèi)、加快增長的主要途徑(%)
|
總體 |
完善社會(huì)保障體系 |
80.2 |
對企業(yè)和個(gè)人減稅 |
76.1 |
打破國企壟斷,促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展 |
73.3 |
加快城市化進(jìn)程 |
31.2 |
增加對低收入人群補(bǔ)貼 |
30.7 |
提高國企紅利上繳比重 |
29.5 |
引導(dǎo)促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi) |
25.5 |
普遍提高工資水平 |
24.0 |
推動(dòng)住房剛性需求增長 |
20.0 |
鼓勵(lì)信貸消費(fèi) |
19.9 |
提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 |
17.5 |
家電下鄉(xiāng)等政策 |
7.6 |
促進(jìn)奢侈品消費(fèi) |
2.0 |
關(guān)于“為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo),政府引導(dǎo)的投資應(yīng)著力的領(lǐng)域”,調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的三項(xiàng)依次是“產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級”(56.2%)、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”(53.2%)和“生態(tài)環(huán)境治理”(43.1%),而選擇“制造業(yè)投資”的比重相對較低,這個(gè)問題值得重視(見表63)。
調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營者期待政府進(jìn)一步深化改革,不斷完善社會(huì)保障體系、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加快壟斷行業(yè)改革、加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入、鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神、營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的外部環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
表63 為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo),政府引導(dǎo)的投資應(yīng)著力的領(lǐng)域(%)
|
總體 |
產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級 |
56.2 |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) |
53.2 |
生態(tài)環(huán)境治理 |
43.1 |
保障性住房 |
34.0 |
制造業(yè)投資 |
31.3 |
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 |
30.6 |
農(nóng)田、水利工程 |
20.7 |
高鐵、高速公路、機(jī)場等 |
16.7 |
(注:凡引用此報(bào)告者均需注明引自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng) ——《2012?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》)
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