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2012年11月20日16:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 通用設(shè)備制造 自貿(mào)區(qū)  實(shí)際使用外資 多元平衡 出口增長 加工貿(mào)易

【沈丹陽】:五、十六大以來商務(wù)工作的成就

黨的十六大以來，全國商務(wù)系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，推進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是國內(nèi)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2011年我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)18.4萬億元，是2002年的3.8倍，年均增長16.1%。我國流通網(wǎng)絡(luò)體系日益完善，流通效率和流通現(xiàn)代化水平明顯提高，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是對外貿(mào)易邁上新臺階。2011年我國進(jìn)出口總額達(dá)3.6萬億美元，是2002年的5.9倍。我國已連續(xù)三年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快。

三是利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益明顯提高。截至2011年底，我國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過73.8萬家，實(shí)際使用外資超過1.2萬億美元，2011年實(shí)際利用外資金額是2002年的2.2倍，位居全球第二位。服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，外資區(qū)域布局明顯改善，外資溢出效應(yīng)明顯增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)日益突出，吸收外資優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。

四是對外投資合作跨越式發(fā)展。2011年我國對外直接投資規(guī)模達(dá)746.5億美元，是2002年的27.6倍，年均增長26.9%。對外直接投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，“走出去”企業(yè)跨國經(jīng)營能力和國際競爭力不斷提高。對外投資合作政策促進(jìn)和管理服務(wù)體系日趨完善。

五是對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系開創(chuàng)新局面。目前，我國已建立了160多個雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制；已簽署了10個自貿(mào)協(xié)定，正在商談6個自貿(mào)協(xié)定；全面履行加入世貿(mào)組織承諾，深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理，在國際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力和話語權(quán)明顯上升。

【沈丹陽】:以上是給各位發(fā)布的基本情況。下面歡迎大家提出問題。

【國際商報(bào)記者】:我有兩個問題需要您進(jìn)一步解答。第一，十八大報(bào)告當(dāng)中提出全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，請問商務(wù)部將如何貫徹十八大精神？第二，十八大報(bào)告中提出要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，請問如何解讀多元平衡這一要求？ (2012-11-20 10:28:01.0)

【沈丹陽】:我先回答第一個問題，黨的十八大勝利閉幕后，商務(wù)部在第一時間就組織全部干部傳達(dá)和學(xué)習(xí)。接下來商務(wù)部全體干部將精心研讀文件、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、抓好貫徹落實(shí)。特別是要深入研讀十八大報(bào)告關(guān)于商務(wù)相關(guān)工作的論述，深刻領(lǐng)會全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，深刻領(lǐng)會加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模和健全現(xiàn)代市場體系等一系列與商務(wù)事業(yè)密切相關(guān)的十八大新的工作部署和新的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

近期，我們要召開商務(wù)部黨組擴(kuò)大會和全國商務(wù)工作會，這兩個會都會把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為主題。在這兩個會上要研究形成商務(wù)發(fā)展新的思路，請大家到時候關(guān)注。我們將著重做好搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)、保障市場平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行，努力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，支持企業(yè)加快“走出去”步伐，以及統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域、次區(qū)域開放合作等重點(diǎn)工作。

剛才您提到十八大報(bào)告這次提出一個新的提法，要“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”，關(guān)于“多元平衡”，我理解主要是在對外開放中要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展和平衡的發(fā)展。比如在提升制造業(yè)開放層次的同時，也要重視擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的開放。在擴(kuò)大出口和吸收外資的同時，也要重視進(jìn)口和對外投資合作。在鞏固發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)市場的同時，也要重視開拓發(fā)展中國家市場。在做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時，也要重視提升加工貿(mào)易的附加值。在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時，也要重視參與全球化的分工合作。在提升沿海開放水平的同時，也要重視加快內(nèi)陸和沿邊的開發(fā)?？傊粩嘣鰪?qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。謝謝。

【中央電視臺記者】:19號，浙江奧康鞋業(yè)收到歐盟高等法院的判決書，奧康在抗辯歐盟在反傾銷的案件當(dāng)中取得勝訴，發(fā)言人能否就這個問題作出評價，您是如何看待的？

【沈丹陽】:這個判決當(dāng)然是很好的事情，有很好的意義或者說有很好的作用。我認(rèn)為這種積極的作用至少表現(xiàn)在三個方面：第一，起到明是非的作用。歐盟法院的判決裁定歐盟在反傾銷調(diào)查中沒有給予中國企業(yè)公平待遇。這一點(diǎn)是歐盟過去不愿承認(rèn)的。中國企業(yè)認(rèn)為歐盟在反傾銷調(diào)查中對中國企業(yè)不公平、不公正，有歧視性，但歐盟方面不承認(rèn)，現(xiàn)在判決了，起到了明是非的作用。第二，起到警示的作用。這個判決限制了歐委會濫用反傾銷措施，限制了歐委會濫用自由裁量權(quán)，警示歐委會不僅在市場經(jīng)濟(jì)待遇的法律適用問題上，在其他條款的適用上也要嚴(yán)格依法公正行使其行政權(quán)力，而不能濫用，所以起了警示作用。第三，起到了示范作用。這個判決提振了中國企業(yè)通過司法途徑維護(hù)自身權(quán)益的信心。我們有一些企業(yè)不太敢跑到歐盟、跑到這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查國運(yùn)用所在國的法律來維權(quán)。這件事情中國企業(yè)勝訴就起到了這樣的示范作用。謝謝。

【中國國際廣播電臺記者】:有兩個問題：第一，中國原定外貿(mào)增長目標(biāo)是10%左右，但是從目前來看完成目標(biāo)的任務(wù)非常的艱巨，特別是這幾個月以來，我們的外貿(mào)增長只有達(dá)到6.2%左右，對此，請您預(yù)估一下今年的外貿(mào)情況。第二，我剛才注意到您的發(fā)言當(dāng)中有一個數(shù)字，中國今年使用外資金額同比下降3.45%，而中國直接對外的投資是達(dá)到同比增長25.8%，這之間的差距是非常巨大的，我想進(jìn)一步了解這個數(shù)字背后真正的意義。謝謝。

【沈丹陽】:實(shí)際上第一個問題，陳德銘部長在十八大期間接受記者聯(lián)合采訪時已經(jīng)大部分都做了回答。今年以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定的因素很多，最不確定的或者最嚴(yán)峻的形勢就是外需不振。我看到上周歐盟發(fā)布一個數(shù)據(jù)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在第三季度再次出現(xiàn)了負(fù)增長，0.1%的負(fù)增長，連續(xù)第二季度的負(fù)增長。全世界一般認(rèn)為連續(xù)兩個季度的負(fù)增長說明出現(xiàn)了衰退。我們中國最大的貿(mào)易伙伴有四個：美國、歐盟、東盟和日本。這四大貿(mào)易體或者四大貿(mào)易伙伴中有兩個經(jīng)濟(jì)情況還可以，而歐盟和日本今年的情況不理想，所以我們對這兩個經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)出口大幅度的下落，其中對歐盟地區(qū)的出口增長是負(fù)的，對日本是正增長，但是增幅很低。這樣就造成我們外貿(mào)總體的增速也呈現(xiàn)低速增長的態(tài)勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月我國外貿(mào)進(jìn)出口增長只有6.3%，出口增長是7.8%。完成剛才您提到今年外貿(mào)增速10%左右的目標(biāo)任務(wù)確實(shí)很困難。至于全年究竟能實(shí)現(xiàn)多大的增長速度，現(xiàn)在還很難判斷。雖然最近一些研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)者做預(yù)測，我們一些司局、一些領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部會議上也在做分析研究和測算，但是現(xiàn)在還難以做定論?？傊?，我們還將千方百計(jì)繼續(xù)盡最大的努力來保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長，特別是要努力提升我們在國際貿(mào)易市場中的份額，使份額也保持增長。

有一點(diǎn)要特別說明的是，從主要的經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增速和全球的貿(mào)易增速來比較，今年我國外貿(mào)增長仍然是可圈可點(diǎn)。除了外貿(mào)的增速我們現(xiàn)在仍然是6.3%，出口是7.8%以外，我們增長方式加快轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這些都是非?？上驳某煽?。特別是今年我國外貿(mào)占國際市場的份額有可能在去年占10.4%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長，這一點(diǎn)也是相當(dāng)不容易。

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