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2012年12月18日10:05 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

《新聞1+1》2012年12月17日完成臺(tái)本

——新型城鎮(zhèn)化，要的是質(zhì)量！

(導(dǎo)視)

解說(shuō)：

股市強(qiáng)烈反彈，學(xué)界熱烈討論，新型城鎮(zhèn)化會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年最大的動(dòng)力嗎？

積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提高質(zhì)量，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議城鎮(zhèn)化成為最受矚目焦點(diǎn)。

朱子陶：

我出來(lái)的時(shí)候兒子只有兩歲，要問(wèn)我老婆才知道他是哪一年生的。

解說(shuō)：

醫(yī)療、住房、教育、社保還有政府的公共服務(wù)，2.5億農(nóng)民工的現(xiàn)狀也對(duì)中國(guó)的城鎮(zhèn)化帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

《新聞1+1》今日關(guān)注：新型城鎮(zhèn)化，要的是質(zhì)量！

主持人 董倩：

晚上好，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，有一個(gè)亮點(diǎn)被媒體敏銳地捕捉并且放大，那就是相對(duì)于2012年的五項(xiàng)中央決定的經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)變成了2013年的六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，增加的這一項(xiàng)就是城鎮(zhèn)化，我們?nèi)绾巫龅皆谖磥?lái)十年間城鎮(zhèn)化可以更有質(zhì)量地進(jìn)行，又如何做到未來(lái)十年城鎮(zhèn)化可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力。今天我們的節(jié)目就共同關(guān)注。

2012年12月14日新聞：

今天上證綜指已接近全國(guó)最高點(diǎn)的2150.63點(diǎn)報(bào)收，較前一交易日大漲89.15點(diǎn)，漲幅達(dá)到4.32%。

解說(shuō)：

上周五滬深股市的突然放量大漲令很多人感到意外，而今天兩市依然雙雙高開(kāi)，低迷了很久的資本市場(chǎng)終于又給大家?guī)?lái)了一絲熱情，而談起本輪反彈的原因，不管是機(jī)構(gòu)還是普通投資者，大家都在談?wù)摰木褪且粋€(gè)概念——新型城鎮(zhèn)化。

銀行、地產(chǎn)、水泥、農(nóng)業(yè)，面對(duì)政府城鎮(zhèn)化是未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力這樣的提法，投資者的敏感帶動(dòng)了股市的反彈。而我們注意到昨天落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也首次將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量作為明年的一項(xiàng)重要任務(wù)列出。

2012年12月16日新聞：

要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

解說(shuō)：

投資者的熱情不是憑空想象的，來(lái)自上海證券日前發(fā)布的一份報(bào)告就顯示說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，大概能夠帶來(lái)七萬(wàn)億元的市場(chǎng)需求，他對(duì)眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。不過(guò)昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議面對(duì)新型城鎮(zhèn)化這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的不是速度，而是質(zhì)量。

眼下新型城鎮(zhèn)化也迅速成為政商學(xué)界精英議論的熱點(diǎn)，面對(duì)目前情況，有學(xué)者擔(dān)心，新型城鎮(zhèn)化會(huì)不會(huì)走向另一結(jié)果，那就是房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的最大障礙。

主持人：

從高層的屢屢的提及，再到業(yè)界的熱議，再到資本市場(chǎng)的一種反映，我們能夠看出“城鎮(zhèn)化”這三個(gè)字已經(jīng)成為今年年末的一個(gè)熱詞，但是這樣一個(gè)熱詞并不是今年才提出，早在2000年的中共中央十五屆五中全會(huì)上就有這樣的表述，就是要提出積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而且從那兒之后，全國(guó)各地都在進(jìn)行自己的這種理解內(nèi)的城鎮(zhèn)化。而且在新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體上任之后也提出了未來(lái)十年城鎮(zhèn)化將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大的動(dòng)力。

今天我們演播室也特別請(qǐng)到了一位專家，彭真懷先生，中國(guó)城市發(fā)展研究院首席研究員。常年以來(lái)，他一直在關(guān)注城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

彭先生，首先請(qǐng)教您一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樵谑舜髨?bào)告里面，我們注意到有一個(gè)新“四化”的提出，其中就有一個(gè)叫做新型的城鎮(zhèn)化，您先跟我們解釋一下，新型的城鎮(zhèn)化跟以往我們已經(jīng)實(shí)施的、已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)的城鎮(zhèn)化，到底有哪兒不一樣？

彭真懷 中國(guó)城市發(fā)展研究院首席研究員：

我覺(jué)得新型的城鎮(zhèn)化實(shí)際上主要包括兩個(gè)重要的內(nèi)容：

第一個(gè)內(nèi)容，要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這是重要的任務(wù)。因?yàn)檫^(guò)去我們?cè)谕苿?dòng)城市的過(guò)程當(dāng)中，簡(jiǎn)單地稱為要地不要人的城鎮(zhèn)化，所以我們的城鎮(zhèn)化率看上去過(guò)了51%，但實(shí)際上人口的市民化只有35%左右，這是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的，也是一個(gè)很尖銳的問(wèn)題。

主持人：

這個(gè)差異意味著什么呢？城鎮(zhèn)化和市民化有不到20%的差異。

彭真懷：

這樣一個(gè)差異證明我們違背了城鎮(zhèn)化本來(lái)的一種普遍遵循的規(guī)律，因?yàn)槌擎?zhèn)化的這個(gè)概念指的主要是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，當(dāng)然主要向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，我想這是新型城鎮(zhèn)化，中央在十八大，也就是過(guò)去長(zhǎng)期提出來(lái)，要實(shí)行新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)最重要的方面。

另外一個(gè)方面，把生態(tài)文明的理念融入新型城鎮(zhèn)化整個(gè)全過(guò)程，也就是我們要建設(shè)一個(gè)美麗的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是四個(gè)詞，新型城鎮(zhèn)化主要指的是一個(gè)是集約，另外一個(gè)是職能，第三就是要低碳，第四是綠色。我想這八個(gè)字可以概括新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)的特征。

主持人：

彭先生，我們注意到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有幾個(gè)提法，您給我們解釋一下，因?yàn)樗f(shuō)要圍繞提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害、積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因什么勢(shì)？利什么導(dǎo)？趨什么利？避什么害？

彭真懷：

所謂“因勢(shì)”就是兩個(gè)事：

第一，我們國(guó)家的基本國(guó)情，我們國(guó)家91%的國(guó)土面積在縣域經(jīng)濟(jì)，73%的人口在農(nóng)村，當(dāng)然現(xiàn)在有部分轉(zhuǎn)移，大概65%左右還在農(nóng)村，這是我們一個(gè)基本國(guó)情。所以對(duì)于我國(guó)來(lái)講，讀不懂農(nóng)民就讀不懂中國(guó)，這是一個(gè)最基本判斷，這是一個(gè)大勢(shì)，必須要懂得這個(gè)大勢(shì)，所以善于下棋者謀事而不在于謀一子的得失。

第二，從目前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來(lái)看，盡管剛剛超過(guò)了50%的城鎮(zhèn)化率，但是有35%是市民人口，在這種情況下，這是第二個(gè)事。

在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，我們必須要謀這兩個(gè)大事，要解決本國(guó)最基本的、現(xiàn)實(shí)的實(shí)際需要出發(fā)，這是我們需要謀的事。

趨利避害首先談到避害，避什么害？在我們國(guó)家現(xiàn)在要解決城鎮(zhèn)化的根本問(wèn)題，特別是要實(shí)行新型城鎮(zhèn)化的話，大中城市的發(fā)展要適當(dāng)?shù)乜刂埔?guī)模，全國(guó)大中城市主要指的是287個(gè)地級(jí)以上的城市，其中包括4個(gè)直轄市，27個(gè)省會(huì)城市，4個(gè)沿海開(kāi)放城市，所謂副省級(jí)城市，這36個(gè)城市應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乜刂埔?guī)模，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)于這36個(gè)城市是不是應(yīng)該考慮以穩(wěn)妥為主，這些城市不再擴(kuò)大規(guī)模，而且要更加注重提升質(zhì)量，過(guò)去這些大城市主要是三分管七分建，是不是可以倒過(guò)來(lái)，七分管理三分建，讓這些城鎮(zhèn)真正成為進(jìn)入這個(gè)城市所有人的城市，而不僅僅是居住在這個(gè)城市的居民人口的城市，這就是剛才短片所說(shuō)的農(nóng)民工進(jìn)城的問(wèn)題。

主持人：

謝謝彭先生，稍候會(huì)有更多的問(wèn)題跟您連線。

其實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城的問(wèn)題，說(shuō)到底解決的就是農(nóng)民的出路和地位問(wèn)題，現(xiàn)在有2.5億農(nóng)民工，這是一個(gè)巨量的群體，他們的利益不容忽視。

解說(shuō)：

早上七點(diǎn)，做好早飯，安排好兒子上學(xué)后，騎上電動(dòng)自行車，15分鐘趕到村里公司上班，下午五時(shí)下班回家，婆婆已在做飯，她則負(fù)責(zé)輔導(dǎo)兒子做功課。河南省商丘市某棉業(yè)公司細(xì)紗工高美麗的愿望是能在家門(mén)口上班，有穩(wěn)定收入，還能照顧老人和孩子。和六年前她在江蘇昆山打工時(shí)，只有過(guò)年才能回家陪陪老人和孩子相比，現(xiàn)在的她日子過(guò)得更安穩(wěn)、踏實(shí)。

上個(gè)月，作為農(nóng)民工代表的高美麗前往北京，參加了黨的“十八大”，得益于家鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。在當(dāng)?shù)兀袼@樣返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已經(jīng)有幾百人，這些常年在外漂泊的人，陸續(xù)回到村里的六家企業(yè)上班。我們的改革能讓多少農(nóng)民工過(guò)上安穩(wěn)踏實(shí)的生活，這是新型城鎮(zhèn)化必須回答的問(wèn)題。

今天北京的一家媒體以“冬天里的留守兒童”為題，再次關(guān)注了一些地方農(nóng)村的現(xiàn)狀。在畢節(jié)市東北部的一個(gè)小山村，孩子的父母大多進(jìn)城務(wù)工，成為了城市里的勞動(dòng)者，但是由于各種各樣的原因，這些父母可能要好幾年才能回一次老家，見(jiàn)到自己的孩子，這樣的情況在中國(guó)農(nóng)村早非個(gè)例。

45歲的裴家全連續(xù)六年在新疆當(dāng)采棉工，節(jié)假日基本回不了家。

裴家全：

一忙起來(lái)就想不起來(lái)想家了，我天明到天黑就是在地里這事情那事情，事情多得很，復(fù)雜得很。

解說(shuō)：

家在千里之外，掛念只能留在電話和短信里。

裴家全：

當(dāng)你的目光落在手機(jī)上，我的祝福就會(huì)在剎那間被你收藏，無(wú)論你身在何方，都希望你平安、健康。

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