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2013年02月06日16:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，中遠、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運長航集團：

2013年，交通運輸系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十八大精神和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，按照《交通運輸部關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號）的要求，認真抓好以下各項工作：

一、開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案，明確目標任務(wù)、責任分工和措施要求。有步驟、分階段有序推進“平安交通”創(chuàng)建活動，完成今年確定的年度工作目標任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動，營造良好氛圍。按照國務(wù)院有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展道路客運安全年、安全生產(chǎn)月等活動。

二、落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于強化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的要求，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制和關(guān)鍵崗位人員安全責任承諾制，強化主要負責人的安全責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度和操作規(guī)程，著力安全班組建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高員工安全意識和實操技能。落實管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”制度，嚴格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，加強安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管，切實有效解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題，開展安全生產(chǎn)督促檢查，確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處、取得實效。

三、繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理。以長途客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運以及危險化學(xué)品運輸為重點，繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，堅決打擊交通運輸重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)頑癥痼疾，著力構(gòu)建“打非治違”長效機制。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大事故隱患實行掛牌督辦。

四、強化公路橋梁設(shè)施安全管理。認真落實《公路安全保護條例》，會同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，進一步完善治理長效機制。加強長大橋隧安全運營監(jiān)測監(jiān)控，加大公路養(yǎng)護力度，提升保通保暢能力。

五、強化道路運輸安全管理。認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程，落實營運客車安全告知制度，深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交和軌道交通運營安全管理的指導(dǎo)。

六、強化水路交通安全監(jiān)管。深入開展瓊州海峽、渤海灣、三峽庫區(qū)等區(qū)域客滾運輸安全專項整治，推進水上交通安全示范區(qū)建設(shè)。著力推進船舶保安、海洋權(quán)益保護等工作，扎實開展砂石船舶治理。強化港口危險化學(xué)品罐區(qū)的安全管理，深入推進長江沿線危險化學(xué)品運輸安全治理。進一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實渡口渡船安全監(jiān)管主體責任。認真做好港航消防工作。

七、強化工程建設(shè)施工安全管理。在高速公路和大型水運工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。以山區(qū)公路為重點，繼續(xù)推行橋隧施工安全風險評估。繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動，切實做好山區(qū)、沿海施工地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。加強大型橋梁、隧道施工安全的現(xiàn)場管理，強化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，進一步加強特種設(shè)備和火工品使用的安全管理。

八、保障重點時段的安全生產(chǎn)。切實做好春運、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛防臺、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產(chǎn)工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急救援準備。

九、加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。加快推進《航道法》、《海上交通安全法》、《海上人命搜尋救助條例》等法律法規(guī)的制修訂工作，抓緊制定交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大隱患掛牌督辦、責任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等辦法，制定完善道路水路運輸、城市公交、工程施工等安全和應(yīng)急的技術(shù)標準規(guī)范。推進城市軌道交通、海上溢油應(yīng)急預(yù)案等的編制工作。

十、積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照國務(wù)院和我部關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署和要求，認真實施考評員培訓(xùn)考試、考評機構(gòu)資質(zhì)認定，及時開展企業(yè)達標考評工作，確?？瓦\和危險化學(xué)品運輸企業(yè)在2013年底前達標。

十一、加強安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)。重點加大農(nóng)村公路安保、城市軌道交通運營安保、危橋改造和渡改橋等工作力度，推進老舊碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工作，加快重點航道整治和錨地建設(shè)，加快淘汰更新老舊車船和設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)推進內(nèi)河船型標準化。加強安全監(jiān)管裝備設(shè)施手段建設(shè)。

十二、加強安全生產(chǎn)科研和信息化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)風險管理體系、危險品運輸、油污染防治等領(lǐng)域的技術(shù)研究和應(yīng)用，建立安全生產(chǎn)專家?guī)旌椭卮箫L險源數(shù)據(jù)庫。深入分析事故發(fā)生原因，研究總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，推進安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。加快“交通運輸安全暢通和應(yīng)急處置”信息化重大工程建設(shè)，研究建立長江?；愤\輸和煙花爆竹水路運輸動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善路網(wǎng)運行管理與應(yīng)急處置管理信息系統(tǒng)、重點運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。加強大型交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)測系統(tǒng)研究，積極推進相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。

十三、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。交通運輸系統(tǒng)各單位要制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃和方案，加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施，充實教材內(nèi)容，堅持按需施教。加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，強化新進人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)民工的技能教育，重點強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。加強應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員應(yīng)急實際操作能力。

十四、強化安全生產(chǎn)績效考核和責任追究。認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產(chǎn)績效考核，推進安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，進一步健全激勵約束機制。按照“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，依法嚴肅追究責任單位和責任人的責任，嚴格實行安全生產(chǎn)問責制、一票否決制和引咎辭職制度。

抄送：國務(wù)院安委辦，部領(lǐng)導(dǎo)，四總師，部內(nèi)各司局，交通報社、水運報社。

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