官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 宏觀經(jīng)濟

2013年03月05日16:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)北京３月５日電(記者韓潔、安蓓、王敏)國務(wù)院總理溫家寶５日在政府工作報告中說，２０１３年全國財政赤字１．２萬億元。赤字率在２％左右，總體上處于安全水平。

今年我國財政赤字緣何擴增？是否會加大財政風險？增加赤字后，如何確保把錢花在刀刃上？

赤字率“三連降”后，緣何擴增？

根據(jù)今年預(yù)算安排，全國財政赤字１．２萬億元，比去年增加４０００億元，其中中央財政赤字８５００億元，代地方發(fā)債３５００億元。

“適當增加財政赤字和國債規(guī)模，保持必要的支出力度，有助于拉動經(jīng)濟增長?！比珖f(xié)委員、財政部財科所所長賈康說。

擴大赤字、減稅增支，是積極財政政策發(fā)力的主要表現(xiàn)，也是我國在應(yīng)對國際金融危機中遏制經(jīng)濟下滑的成功經(jīng)驗。

２００８年底我國開始實施積極的財政政策應(yīng)對國際金融危機，赤字規(guī)模由２００８年的４００億元增至２００９年的９５００億元，赤字率逼近３％。

２０１０年，我國赤字規(guī)模進一步增至１０５００億元，后來預(yù)算執(zhí)行中削減了５００億元，赤字率降至２．５％左右。２０１１年我國年初預(yù)算將財政赤字下調(diào)為９０００億元，執(zhí)行中又減縮了５００億元赤字，赤字率降至１．８％左右。２０１２年，赤字規(guī)模再度下調(diào)至８０００億元，赤字率也降到約１．５％左右。

賈康說，受當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我國財政收入增速放緩，而營改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措進一步制約了稅收增長。為增加保障改善民生支出、保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，仍需要保持一定規(guī)模的財政擴張力度。

增加赤字是否帶來財政風險？

國際上通常用兩個指標來評價一國財政風險：一個是赤字率，即赤字占ＧＤＰ比重不超過３％；另一個是國債余額占ＧＤＰ比重不超過６０％。

環(huán)顧世界，居高不下的財政赤字成為歐美國家經(jīng)濟面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn)。目前整個歐元區(qū)政府公共債務(wù)占ＧＤＰ比重已超過９５％，而今年美國、英國赤字率預(yù)計均在５％以上。

據(jù)測算，２０１３年增加赤字后，我國赤字率為２％左右。同時，今年中央財政國債余額限額為９１２０８．３５億元，占ＧＤＰ的比重不到２０％。

“總體看，我國財政風險仍在可控的安全區(qū)。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說，但仍要警惕潛在風險隱患。今年中央和地方財政收支平衡局勢更加嚴峻，再加上地方債進入償債高峰，要防止?jié)撛陲L險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實風險。同時警惕地方新一輪投資熱潮，應(yīng)進一步強化地方債管理。

超１３萬億元支出如何用在刀刃上？

在增加赤字背景下，今年全國財政支出將超過１３．８萬億元，如何確保把錢用在“刀刃”上至關(guān)重要。

賈康說，在財政收支矛盾緊張的情況下，各級政府更要學會過緊日子，削減不必要的開支，加強預(yù)算管理和績效評估。

財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華介紹，今年財政將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加保障和改善民生支出，保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。同時，將認真貫徹中央“八項規(guī)定”要求，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費，嚴格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”，努力降低行政成本。

全國人大代表、重慶律師韓德云說，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計和社會公眾對預(yù)算的監(jiān)督作用，從制度上完善預(yù)算監(jiān)管的同時，關(guān)鍵要執(zhí)行到位。

返回頂部文章來源： 新華網(wǎng)