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七是堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
我們積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的急劇變化,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外需的政策措施,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.2%,從世界第三位提升到第二位,其中出口額躍居世界第一位,占國(guó)際市場(chǎng)份額比2007年提高2個(gè)多百分點(diǎn),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。
五年累計(jì)實(shí)際利用外資5528億美元,利用外資的結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化,質(zhì)量和水平顯著提升。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),非金融類(lèi)對(duì)外直接投資從2007年的248億美元上升到2012年的772億美元,年均增長(zhǎng)25.5%,躋身對(duì)外投資大國(guó)行列。
對(duì)外開(kāi)放有力促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,吸收了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),增加了就業(yè)和職工收入,也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。
八是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步深化行政體制改革。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,初步建立職能統(tǒng)一的大部門(mén)體制框架。我們始終把實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府工作的基本準(zhǔn)則。在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府方面,采取了一系列新舉措,邁出了新步伐。
堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。
深化行政審批制度改革,五年中分兩輪取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)498項(xiàng),國(guó)務(wù)院各部門(mén)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到2497項(xiàng),占原有審批項(xiàng)目的69.3%。
大力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)和公務(wù)接待、公務(wù)車(chē)購(gòu)置使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)公開(kāi),讓人民群眾更加全面地了解政府工作,更加有效地監(jiān)督政府行為。
審計(jì)監(jiān)督的力度越來(lái)越大,成效越來(lái)越明顯。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理。探索建立政府績(jī)效管理制度,建立并切實(shí)執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度,努力提高行政效能。
各位代表!五年來(lái),我們貫徹民族區(qū)域自治法,支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策體系更加完善,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。
全面落實(shí)宗教信仰自由政策,宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真貫徹僑務(wù)政策,依法保護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益,僑務(wù)資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就,軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng),軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化,履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng),出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。
港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定,同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,兩岸直接雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn),簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,形成兩岸全方位交往格局,開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
全方位外交取得新的重大進(jìn)展。我們積極推進(jìn)同各大國(guó)關(guān)系,加強(qiáng)與周邊鄰國(guó)的互利合作關(guān)系,順利建成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū),推動(dòng)上海合作組織等區(qū)域合作機(jī)制發(fā)展,深化同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼與合作,積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化等全球性問(wèn)題的國(guó)際合作,推動(dòng)解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境,為世界和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出重要貢獻(xiàn)。
各位代表!過(guò)去五年取得的成就來(lái)之不易。這是黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。
我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵和公安民警,表示誠(chéng)摯的感謝!向全國(guó)各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和其他各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞,表示誠(chéng)摯的感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯的感謝!