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2013年3月7日,北京萬達(dá)鉑爾曼酒店,全國政協(xié)十二屆一次會議民建界別進(jìn)行聯(lián)組討論。左為民建中央常委、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩向前來列席的鐵道部副部長王志國發(fā)問鐵路成本和質(zhì)量問題,右為王志國回應(yīng)問題。中國網(wǎng) 陳維松 攝
中國網(wǎng)北京3月7日訊(記者 陳維松)在今日的全國政協(xié)十二屆一次會議民建界別聯(lián)組討論上,民建中央常委、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩向前來列席的鐵道部副部長王志國發(fā)問鐵路成本和質(zhì)量問題,王志國現(xiàn)場對白重恩委員提出的兩個問題分別進(jìn)行了回應(yīng)。
“降低社會資本進(jìn)入鐵路建設(shè)門檻”
白重恩表示,作為一名鐵路部門的消費者,感謝鐵路部門對消費者帶來的便利。隨后他問:“請問鐵路建設(shè)資金的主要來源是哪些,建設(shè)投資效率和長期財務(wù)可持續(xù)性如何?”
王志國表示,中國加快鐵路建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,長期以來,中國旅客和貨物運輸能力緊張,需要加快建設(shè),需要建設(shè)規(guī)模,由此也產(chǎn)生了大量資金需求。鐵路建設(shè)的資金來源主要有五個方面:銀行貸款,中央財政支持,鐵路部門和沿線各地建設(shè)合作的地方政府投入,效益好的貨運線路、資源輸出省線路、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)的市場融資,鐵路運輸中依法收取的鐵路建設(shè)資金。
王志國表示,為保證鐵路建設(shè)的可持續(xù)性,根據(jù)鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃,在資金籌集上有一些新的辦法。新辦法的核心是繼續(xù)爭取國家支持,在非經(jīng)營性的公益性線路,新疆,西部開發(fā),加大中央財政在西部開發(fā)的投入;二是吸收社會資金,擴(kuò)大社會資本進(jìn)入,相關(guān)措施辦法在落實中,降低社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人投資發(fā)展改造建設(shè)鐵路的門檻;三是鐵路的主干線由鐵路部門牽頭融資建設(shè),各行政區(qū)劃里的城際鐵路建設(shè)以地方投入為主,資源輸出地區(qū)的鐵路吸納當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資。通過這些方式,將保證鐵路建設(shè)資金的持續(xù)供應(yīng)。
“鐵路施工質(zhì)量問題會越來越少”
白重恩的第二個問題是:“媒體報道鐵路部門存在浪費情況,比如2011年的高鐵南京南站上千平方米地磚敲碎后重鋪。對于這種現(xiàn)象,鐵路部門是否有些地方有控制成本的潛力,將采取何種措施控制成本?”
王志國表示:“鐵路建設(shè)無論是線路還是車站,配套設(shè)施總體質(zhì)量可以肯定。京廣、京滬、哈大高鐵這些干線工程,不僅是鐵道部門驗收,還得國家驗收,非常嚴(yán)格,必須按照設(shè)計和建造標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求。但諸如高鐵南京南站地磚這種現(xiàn)象確實存在,存在工程管理中的施工企業(yè)、線路管理單位工作不到位的問題??梢哉f,這種現(xiàn)象會越來越少?!?/p>