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收入分配到底如何改革,也成為兩會代表委員最關注的話題之一。全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林近日接受新京報記者采訪時表示,收入分配改革是個系統(tǒng)性、制度性問題。新京報記者郭少峰
現(xiàn)狀
隱性收入非法收入比較突出
新京報:國務院轉發(fā)了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》,中央政府對收入分配問題的認識和評估是怎樣的?
遲福林:意見承認了收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。我認為,這對問題的估計還是比較清醒的,應該算是很客觀的把握。
新京報:怎么解釋這種“清醒”與“客觀”?
遲福林:第一,收入不公的問題越來越引起社會的關注,現(xiàn)在要著力解決一些腐敗的問題,探索中長期怎么解決;第二,現(xiàn)在收入分配差距盡管有所緩和,但是仍處于比較高水平;第三,由于制度的缺失,使得收入分配秩序在某些方面還比較混亂。這三個問題有共識,高層看得很清楚,也很客觀。
新京報:其中提到居民收入分配的差距依然較大,這個“依然較大”到底有多大?
遲福林:現(xiàn)在基尼系數(shù)比較高,城市和農(nóng)村收入差距都是在3倍以上。但趨勢總體有所緩和,尤其是城市農(nóng)村之間的差距有所緩和,兩三年前是3.3倍,現(xiàn)在降到3.1倍,說明這種差距有所緩和和有所抑制,不過這種緩和和抑制還是比較小的,還是在一個高位上略有所下降。
對策
收入分配越公開透明越有利
新京報:收入分配也是一個系統(tǒng)性和制度性問題,你認為哪些制度性的東西導致現(xiàn)在秩序不夠規(guī)范?
遲福林:影響收入分配是結構性的問題,既有初次分配,也有再分配;既有制度性的安排,也需要政策性的調(diào)整,像戶籍制度改革也涉及其中。
新京報:戶籍制度的影響主要是哪些方面?